“每天天不亮就被公鸡叫吵醒，跟邻居沟通好几次都没用！”近日，不少居民向仓山分局对湖派出所反映，辖区住户李女士（化名）饲养的公鸡，每天清晨准时“打鸣报晓”，严重影响了周边居民生活。邻里间从最初的委婉提醒，逐渐变成争执不休。一场“鸡毛蒜皮”的小事，眼看就要爆发升级。

对湖派出所经过调查，发现该起纠纷为非警务矛盾，于是通过“榕易调”平台将纠纷情况流转至对湖街道综治中心，综治中心启动联合调解机制，由专职调解员、银发调解团成员、律师以及派出所民警组成联合调解小组开展工作。

一边是法理底线，一边是民生温情，这样贴心的安排，彻底解开了李女士的心结。最终，她主动同意妥善处置家禽，困扰居民多时的噪声难题迎刃而解，曾经剑拔弩张的邻里，也重新恢复了和睦相处的模样。

这起纠纷的高效化解，正是仓山分局深化“双中心融合”、主动担当作为的生动缩影。为深入贯彻落实市局“榕警汇治”推动高效能治理工作部署，仓山分局积极推进“县-镇（街）-村（居）”三级公安侧“防控中心”与综治侧“综治中心”深度融合，在镇（街）级推动“派出所社区警务工作站”与“街道综治中心实体化联动，从“组织、平台、机制”三维度精准发力，创新“尽量采集、全量流转、重点跟踪、联合调处”四步闭环流程，将警务力量、治理资源全面下沉，推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转变，以小治理守护大平安。

聚焦三维融合 筑牢治理底座

作为仓山分局镇（街）级“双中心”深度融合的示范样板，对湖派出所坚持公安靠前、警务先行理念，围绕分局“组织体系、工作平台、运行机制”三维深度融合要求，于2025年8月13日主动进驻对湖街道综治中心，实体化打造集线索接报、综合指挥、矛盾调处、治安防控于一体的公安功能专区，同时在辖区13个村居综治中心全覆盖设置公安席位，彻底打破以往异地办公、衔接不畅、响应滞后的壁垒，让公安力量成为基层治理的核心支撑。

“我们推行‘1+4+N’工作模式，由1名中队领导牵头统筹协调，综合内勤、案件办理队、社区警务队和综合指挥室等4个派出所内设部门（人员）分工负责信息采集、警情处置、矛盾化解和日常监督，联动N支社会力量形成共治合力。”对湖派出所所长王晨东介绍，通过“微型派出所”功能全面下沉社区，公安民警主动靠前受理群众诉求、排查隐患线索，实现就地登记、就地分流、就地处置，自运行以来已快接快处各类矛盾隐患182件。

为进一步延伸服务触角、优化警情处置效能，对湖街道综治中心与公安机关协作开通电话服务专线62312345，作为110接报警体系的有效补充，专门受理群众非警务类求助、咨询和意见建议。专线运行以来，月均服务群众近20人次，实现群众诉求“一键直达、快速响应”，同时有效从源头分流非警务警情，减轻110接处警压力，辖区求助类警情同比下降12%。

在此基础上，仓山分局充分发挥公安数据资源优势，推动综治中心接入公安专网，融合多方平台数据建立风险智能预警模型，严格落实三级会商机制，构建“公安预警—综治流转—联合处置—闭环反馈”的全链条体系，为双中心高效协同运转提供坚实警务保障。

紧扣四步流程 构建防控体系

2026年1月29日，对湖派出所社区民警在日常巡查走访中，主动发现辖区一人口密集小区3个楼栋架空层存在电动车密集停放、违规充电等安全隐患。民警第一时间将隐患信息采集上报派出所。所内综合指挥室当日即通过“榕易调”平台将隐患信息流转至街道综治中心，列为重点跟踪事项。综治中心牵头启动联合调处机制，联动公安、应急、物业、社区等多方力量组建工作专班，经现场踏勘、居民议事，科学制定“分段改造、分步推进”整改方案，并因地制宜新建户外标准化充电场所，从源头消除安全隐患，成功破解这一长期困扰居民的“老大难”问题。

“我们整合被动诉求和主动排查两类线索，实现全量采集、全量流转，依托‘盯、调、研’机制对未决问题重点跟踪，联动多方力量精准调处。”仓山分局治安管理大队大队长张文典表示。不仅如此，“双中心融合”也发挥“双向融合”功能。3月9日，对湖程厝社区网格员在走访时了解到辖区住户方某和老公不睦，可能存在轻微家庭暴力，于是将情况推送对湖派出所，民警查实后对其老公予以严肃教育并依法处理，将风险化解在萌芽状态。

在矛盾多元化解领域，综治中心在派出所的配合下统筹整合司法调解员、村居干部、乡贤代表、银发调解团等力量，针对性组建婚姻家庭、劳资债务、物业邻里三个专项调处小组，确保四步流程落地见效。

2026年2月，辖区张老伯因赡养问题与三名子女产生激烈争执，家庭关系一度紧张，社区民警在走访中“采集”到这一家庭纠纷线索后，逐级上报后“全量流转”至专项调处小组，将该纠纷列为重点事项“重点跟踪”。随后，调处小组启动“联合调处”，社区民警率先开展普法宣讲，明确子女法定赡养义务，再联合调解员开展亲情疏导、多方协调。得益于科学精准的四步流程，让矛盾调解更精准、更高效、更懂人心，最终促成子女达成一致赡养协议，一触即发的“家庭大战”得以平息。

锚定五大提升 检验共治成效

“双中心”融合以来，仓山分局始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握“党政主导、政法主抓、公安主力、部门主动、属地主责、群众主体、数据主智”的工作思路，切实把服务做到群众心坎上，带动矛盾纠纷调处率、处置效率、风险防控能力、部门协同效能、群众满意度实现“五大提升”，用实实在在的治理成效守护辖区平安稳定、惠及千家万户。

“太感谢你们了，帮我解决了困扰已久的邻里纠纷！”2026年3月6日，辖区住户倪女士专程来到对湖街道综治中心，送上“为民解忧办实事 心系群众暖人心”的锦旗，向民警及工作人员表达诚挚谢意。这面锦旗，正是双中心融合运行、公安主动为民服务的生动缩影，更是辖区群众对基层治理成效最直观的认可与肯定。

仓山分局党委委员、副局长张春健介绍，“双中心”融合以来，全区矛盾纠纷调处率达98%以上，单体纠纷平均处置时长从5天压缩至24小时以内；通过构建全域感知体系，累计督促整改安全隐患800余处、整治治安热点问题近60处，风险主动发现率不断提升，辖区刑事、治安案件发案率同比下降，群众满意度持续攀升，真正推动平安建设从“事后救火”向“事前防火”转变。

群众身边无小事，“鸡毛蒜皮”亦是民生大事。仓山分局将持续深化社会治安防控中心与综治中心、社区警务工作站与街道综治中心融合机制，深耕基层一线、扎根人民群众，以更强担当、更实举措把矛盾化解在基层、把服务送到家门口，让“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体更有温度、更具效能。