2025年，建新镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格依据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区系列部署要求，在区委、区政府的正确领导下，坚持将法治政府建设作为推进法治政府治理体系和治理能力现代化的核心任务，紧密围绕全镇中心工作，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。现将本年度法治政府建设工作情况及下一年度工作要点报告如下： 

　　一、 2025年度法治政府建设主要工作情况  

　　（一） 聚焦关键引领，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责  

　　镇党委、政府始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，将履行法治建设第一责任人职责作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。  

　　1.强化顶层设计与系统谋划。镇党政主要负责同志将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，主持召开党委会议、法治建设专题会议6次，研究审议年度法治政府建设工作要点、重要制度文件及重大法治事项。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核体系，权重占比显著提升，树立了鲜明导向。  

　　2.带头尊崇法治与率先示范。严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，全年组织5次专题学习习近平法治思想、宪法、民法典及新修订法律法规，主要负责同志带头授课、交流心得。坚持重大决策前专题学法，将合法性审查作为决策的必经程序。     

　　3.健全工作机制与压实责任。调整充实镇党委全面依法治镇委员会，由镇党委书记担任主任，明确各成员单位职责，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决执法规范化建设、矛盾纠纷多元化解等重点难点问题。严格落实年终述法制度，组织镇领导班子成员及部门负责人进行专题述法，接受评议监督。  

　　4.支持依法履职与接受监督。全力支持镇人大依法行使监督权，认真办理人大代表关于法治建设的意见建议2件。自觉接受司法行政监督，尊重并执行人民法院生效裁判，全年行政机关负责人出庭应诉率达100%。推动行政权力在阳光下运行，要求凡涉及群众切身利益的重大事项，必须公开决策过程、依据和结果。  

　　（二）聚焦重点突破，2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效  

　　围绕建设权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，我镇采取了一系列有力举措，取得阶段性成效。  

　　1.依法全面履行政府职能，政务服务效能显著提升。  

　　深化审批制度改革，全面推行“一窗受理、集成服务”，镇便民服务中心进驻事项网上可办率提升至98%，平均办理时限压缩35%。积极探索“证照联办”“一件事一次办”改革。 

　　优化法治化营商环境，开展“法治体检进园区”专项活动，组织法律服务团队为建新辖区内多家重点企业提供合规辅导。严格规范涉企行政检查，全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，检查频次同比下降20%，实现“进一次门、查多项事”。  

　　强化重点领域监管，在安全生产、生态环境、食品药品、消防安全等领域，运用“网格化+智能化”手段加强监管，全年排查整治隐患点150余处，守住了安全底线。  

　　2.完善依法行政制度体系，决策公信力执行力持续增强。  

　　健全依法决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，加强规范性文件管理，落实规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一印发），报备率及时率、规范率均达100%。  

　　充分发挥法律顾问作用，优化“外聘律师+内部法务人员”相结合的政府法律顾问模式，法律顾问参与合同审查、重大协议谈判、复杂案件研讨等法律事务40余件次，提出法律意见100余条，采纳率超过95%。  

　　3.严格规范公正文明执法，行政执法质效实现新跨越。  

　　深化综合行政执法改革，整合市容、环保、文化等领域执法权限和力量，推行“一支队伍管执法”。配发新型执法记录仪、移动执法终端，提升执法科技化水平。  

　　全面贯彻行政执法“三项制度”，依托区政府门户网站专栏，公示行政执法主体、人员、职责、依据、程序、结果等信息。配齐音像记录设备，确保执法过程全程留痕、可回溯管理。对重大行政处罚案件依法进行法制审核，及时纠正不当行为。  

　　加强执法能力建设，组织全员法律知识培训和考核1次，覆盖全镇执法人员27人次。开展案卷评查1次，评选优秀案卷，通报问题案卷，促进规范执法。  

　　4.强化行政权力运行监督，政府透明度和公信力稳步提高。  

　　自觉接受各类监督，认真办理区政协提案2件，办结率、满意率均为100%。依法接受审计监督，完成经济责任审计和专项审计发现问题整改。主动接受社会监督和舆论监督。  

　　全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，全年我镇在政府门户网站主动公开和更新各类政府信息281条。其中，工作动态类的信息172条，主动公开文件数9条，保障了群众的知情权和监督权。  

　　5.依法化解社会矛盾纠纷，促进社会公平正义与和谐稳定。  

　　健全多元化解机制，创新发展新时代“枫桥经验”，全年各级调解组织成功化解矛盾纠纷1040起，涉及金额1200余万元，其中成功调处重大复杂纠纷如人身损害赔偿、劳资纠纷等16起。  

　　规范行政复议与应诉，引导群众依法理性表达诉求。2025年行政诉讼一审案件15件，其中结案13件，诉前调解了2件；二审2件，结案1件；再审5件，结案5件，行政机关负责人出庭100%，尊重并自觉履行法院生效裁判。 

　　优化公共法律服务，完善镇、村（社区）两级公共法律服务实体平台功能，推广运用“12348”法网和智能法律服务终端。全年提供法律咨询2100余人次，引导办理法律援助案件3件。 

　　6.深入开展法治宣传教育，法治信仰日益巩固。  

　　抓实重点对象普法，突出抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员普法。开展“送法进企业”“法治课堂进校园”等法治宣传活动30余场次，同时，注重培育基层法治人才，成功培育出 320 名“法律明白人”和“法治带头人”。他们成为基层法治建设的有生力量，为推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围贡献力量。 

　　（三）聚焦问题导向，清醒认识当前法治政府建设存在的不足与成因  

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高标准和要求，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：  

　　1. 部分领域执法精细化水平有待提升。在新兴领域如数字经济、平台经济监管方面，存在法律法规适用不够精准、执法经验不足的问题。个别执法环节的程序规范性和文书严谨性仍需加强。  

　　2. 基层法治队伍专业能力有待加强。镇综合行政执法队伍面临职能多、专业法律知识储备更新跟不上的挑战。部分村（社区）“法律明白人”的实践运用能力参差不齐。  

　　3. 法治化营商环境的微观感受度有待增强。政策宣传解读的精准性和可获得性有待提高，部分中小微企业对惠企政策的知晓度和利用率不高。  

　　二、2026年度法治政府建设工作要点  

　　2026年是实施“十四五”规划的关键一年，也是深化法治政府建设的重要一年。我镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、区决策部署，重点抓好以下工作：  

　　（一）持续深化思想引领，在学习贯彻习近平法治思想上达到新高度。 把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党员干部教育培训体系。开展专题学习研讨，引导全镇干部深刻领会其核心要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。  

　　（二）全面压实领导责任，在健全法治建设推进机制上实现新突破。 进一步完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，强化督查考核和结果运用。发挥镇党委全面依法治镇委员会牵头抓总作用，定期研究重大法治问题。深化领导干部年终述法评议，推动压力层层传导、责任层层落实。  

　　（三）聚力优化政府职能，在打造一流法治化营商环境上展现新作为。  

　　推进政务服务标准化、规范化、便利化再升级，深化“企业合规建设年”活动，设立仓山区企联会公共法律服务驿站，为重点行业、重点企业提供个性化法治服务套餐。 

　　（四）着力规范权力运行，在提升依法行政质量效率上取得新成效。严格落实重大行政决策程序，加强决策后评估和纠错问责；深化行政执法体制改革，完善跨部门跨领域综合执法协作机制；全面深化行政执法“三项制度”标准化建设，推广“教科书式”执法案例；强化对行政权力的内部制约和专门监督，自觉接受外部监督。  

　　（五）创新基层社会治理，在依法化解矛盾纠纷上探索新路径。  

　　　完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极打造区、市两级金牌调解工作室；加强行政复议规范化建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；优化公共法律服务网络布局，推动服务资源向基层延伸、向需求集中领域倾斜。  

　　新征程使命光荣，新目标催人奋进。建新镇将更加紧密地团结起来，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，奋力开创法治政府建设新局面，为加快建设现代化国际城市先行示范区贡献建新力量。 

福州市仓山区建新镇人民政府

2026年1月29日