法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来,我镇认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,推动法治政府建设全面提质增效,较好地完成了全年各项工作任务。现将2025年工作总结及2026年工作计划汇报如下:
一、法治政府建设工作完成情况
(一)法治政府建设提质增效。一是全面提升依法行政意识和能力。将法治政府建设工作纳入我镇重点项目任务,严格执行法治政府建设年度报告制度。组织全镇干部职工及村居两委干部对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规制度进行系统学习,引导全镇干部自觉尊法、学法、守法、用法。组织领导班子成员通过福建干部网络学院学习平台每年参与“福州市国家工作人员统一学法考试”网络专题培训班学习,并全员通过结业考试,成绩均为合格。二是持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策程序,凡是各类合同涉及法律事务的,需提前将相关材料交至党政办和法律顾问征求意见。夯实政府法律顾问工作,聘请法律顾问对招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,为镇的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。三是全面推行政务信息公开,增强行政执法工作透明度。全面推行政务公开,着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,截至12月31日累计发布工作动态1788条,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。强化执法监督,通过实行政务公开栏行政执法监督员等方式,自觉接受群众和社会监督。
(二)坚持依法行政,突出法治之重。以行政执法规范化建设为抓手,着力提升执法公信力。一是加强队伍培训,组织行政执法人员围绕新修订法律法规、执法程序规范、文明执法理念等开展专题培训3次,参训人员业务能力和法治意识得到增强。二是健全管理制度,推行行政处罚案件台账化管理,实行周提醒、月汇总、动态跟踪,确保案件办理规范有序。全年办理一般程序行政处罚案件102件,均按期审结。三是强化监督审核,坚持重大疑难案件集体审议制度,确保事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。四是推进“柔性执法”,在严守法律底线的前提下,探索运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,特别是在涉企执法中注重维护公平市场秩序,实现法律效果与社会效果相统一。
(三)聚焦普法宣传,营造浓厚法治氛围。坚持以提升全民法治素养为重点,以创新方式让法治理念深入人心,推动法治宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际。一是构建宣传矩阵。以盖山司法所为核心普法阵地,整合利用法治宣传栏、文化墙、led屏、微信群,打造“线上线下”联动普法模式。深入实施“法律明白人”、“法治带头人”培养工程,壮大基层普法志愿者队伍。二是开展精准普法。围绕乡村振兴、优化营商环境、平安建设等中心工作,聚焦企业职工、青少年、村(居)民等重点群体,组织开展“送法进企业”、“送法进校园”、“送法进乡村(社区)”等主题活动。全年开展各类普法宣传讲座、法律咨询活动27场次,覆盖群众4000余人次,有效提升群众的法治意识和依法维权能力。三是持续推进“放管服”改革。梳理并公开行政权力清单和责任清单,优化办事流程,提高服务效率。自觉接受民主监督和社会监督,依法公开政府信息,让人民群众参与进来,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)联合多部门协作推动法治政府建设。一是社区矫正工作方面。盖山司法所截至12月31日共有社区矫正对象145名;2024年同期社矫对象共139人,累计增加6人,同比增加4.32%。其中一类管理对象13人,二类管理对象124人,三类管理对象8人。在日常监管、教育矫正和考核奖惩中,严格执行新出台的《社区矫正法》《实施办法》《实施细则》,定期开展实地查访、集中教育、公益活动,建立健全书面档案。每月定期对接盖山派出所排查社区矫正对象,通过大数据排查发现社区矫正对象违规越界情况4起。二是安置帮教工作方面。对于刑满释放人员按照安置帮教实务指引开展衔接建档走访,通报辖区派出所并且联系社区民警开展入户联合走访,通过村社区治保主任反馈人员居住地和家庭生活情况;通过辖区派出所民警了解目前人员状况是否稳定,以电话联系本人了解近期生活情况。例如2月份,身患重病的刑满释放人员严某慈在家属不愿意接收的前提下,安置帮教衔接工作存在重大困难,司法所通过跨部门协作、多资源整合,对接养老机构、争取救助资金,最终取得家属支持顺利完成安置帮教衔接工作。三是人民调解工作方面。2025年司法所调解案件662件,完成书面调解8件;相比2024年调解案件总数568增加94件,同比增长16.55%。日常工作中,常态化联合公安部门、综治中心开展联动调解,形成工作合力,高效化解各类矛盾,切实维护了辖区和谐稳定。例如9月25日参与婚调大比武观摩学习活动,借鉴优秀调解经验、学习高效调处技巧,进一步补齐调解工作短板,提升应对各类纠纷的处置能力。
二、存在的问题
我镇法治建设仍存在一些薄弱环节:一是部分领导干部运用法治思维谋划工作、处理复杂问题的能力有待进一步提升;二是行政执法队伍的专业化、规范化水平仍需加强,复合型法治人才相对缺乏;三是普法宣传的针对性、实效性和创新性有待增强,部分群众的法律意识仍需进一步引导提升;四是基层法治建设的协同机制和资源整合力度有待进一步优化。
三、2026年工作思路与计划
在接下来的工作中,我镇将坚持问题导向,聚焦重点领域,持续发力,推动依法治镇工作再上新台阶。
(一)在深化法治信仰上再用力
持续将学习习近平法治思想引向深入,抓住“关键少数”,健全领导干部常态化学法、年度述法制度,推动尊法学法守法用法成为全体干部的自觉行动和必备素养。
(二)在规范权力运行上再从严
进一步完善重大行政决策程序,全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),强化行政执法监督,确保每一项行政行为都在法治轨道上运行。加强规范性文件管理和清理工作。
(三)在强化队伍建设上再提升
加强对行政执法人员和法治工作队伍的培训、管理和考核,提升专业素养和履职能力。积极争取和培养法治专业人才,为全镇法治建设提供有力支撑。
(四)在夯实基层基础上再扎实
深入推进“八五”普法规划实施,创新普法形式,提升普法精准度。加强村(社区)“法律明白人”培养和使用,完善基层公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
(五)在优化营商环境上再创新
深化“法治是最好的营商环境”理念,持续完善园区公共法律服务点功能,为企业提供更优质高效的法律服务和法治保障。严格规范涉企执法行为,依法保护各类市场主体合法权益。