2025年，仓山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省委和市委关于法治政府建设的各项决策部署，根据《法治福州建设实施纲要（2021-2025年）》《福州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，切实履行推进法治政府建设主体责任，各项工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

　　1.深化理论武装，提升法治思维与能力。一是坚持政治引领。将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，持续深入学习习近平法治思想，将其与学习贯彻党的二十大精神及党内重要法规相结合，纳入党委（党组）理论学习中心组常态化学习内容，不断增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是抓实学法用法。依托“福建干部网络学院”平台加强干部日常法治教育，组织全区在编人员参加福州市2025年度国家工作人员统一学法考试，有效提升党员干部的法治素养和依法办事水平。

　　2.健全责任体系，推动履职尽责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，组织召开2024年度现场述法专题会议，8家单位现场述法，共收到书面述法报告69份，述法率达到100%。全面压实国家机关普法主体责任,组织召开国家机关“谁执法谁普法”2024年度履职报告评议会，5家单位现场作履职汇报，其余67家单位作书面汇报，有力推动构建分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。

　　（二）优化政府职能，营造一流营商环境

　　1.加快职能转变，提升政务服务效能。深化“放管服”改革，全区政务服务99.34%事项实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，行政许可承诺时限压缩比达91%，即办件比例提升至60.59%，全流程网办率超70%，平均办理环节压缩至2.38个。推行证明事项告知承诺制，涉及事项23项，全年办件量3374件，同比增长128%。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，动态收集汇总不予处罚事项清单361项、从轻处罚事项清单55项、减轻处罚事项清单67项、免予行政强制事项清单23项。

　　2.强化制度保障，优化法治化营商环境。健全行政规范性文件制定监督机制，落实前置双重合法性审查并融入公平竞争审查，全区制发行政规范性文件2件。区司法局作为福州市唯一代表，就行政规范性文件前置双重合法性审查工作经验在省司法厅培训班作典型发言。联合省、市司法行政系统规范性文件备案审查部门召开“涉企文件诉求直通车”座谈会2场，听取民营企业意见建议。开展涉及民营经济促进法的规范性文件清理工作。牵头推行“综合查一次”工作机制，全年覆盖检查对象48个，减少涉企检查70次。严格执行“扫码入企”，规范涉企检查行为，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

　　3.推进数字赋能，加强智慧法治建设。全面推广应用福建省一体化大融合行政执法平台，组织全区40家执法单位开展专项操作培训3场。2025年区直部门通过“闽执法”平台办理案件23623件，各镇办理814件，执法数字化水平显著提升。

　　（三）深化改革规范，夯实行政执法基础

　　1.厘清执法权责，深化体制改革。积极配合机构编制部门，动态优化乡镇（街道）行政执法赋权事项，于2025年7月完成阶段性调整，将原有的176项赋权事项科学精简至87项，确保基层接得住、管得好。

　　2.加强队伍建设，提升专业能力。动态管理执法主体和执法人员，全年确认公示40家执法主体。组织116人次参加行政执法资格考试，完成执法证件申领换发124人次，执法队伍专业化水平稳步提高。

　　（四）健全决策机制，提升政府公信力

　　1.完善法律顾问制度，防范决策风险。巩固党政机关法律顾问全覆盖成果，完成全区51家单位法律顾问考核备案工作，推动法律顾问在重大行政决策、合同审查、矛盾纠纷化解中发挥积极作用，为政府依法决策提供坚实保障。

　　2.深化政务公开，打造透明政府。持续拓展政务公开的广度和深度，2025年全区主动公开政府信息533条，受理政府信息公开申请455件，办结449件。发布政策解读9条。

　　（五）创新社会治理，促进社会和谐稳定

　　1.完善多元解纷体系，有效化解矛盾。全区各级人民调解组织共调解纠纷4752件，涉及金额约3924.05万元，纠纷主要集中在邻里、婚姻家庭、损害赔偿等领域。办理行政复议案件800余件，是同期行政诉讼案件量的3倍，行政复议化解行政争议主渠道作用凸显。行政复议后，90%以上的案件未再进入诉讼程序，行政复议的权威性和公信力持续增强。

　　2.拓展普法宣传阵地，开展普法宣传。建成闽都（仓山）法治人物长廊、望坡法治文化雅集及多个“蒲公英”普法工作站（驿站）等法治文化阵地。围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，全年开展法治宣传教育活动386场，直接受众10万余人次。“法治仓山”微信公众号发布信息805篇，阅读量超9万余次。65篇信息被中央、省、市级媒体转载，法治宣传影响力持续扩大。

　　二、存在问题与不足

　　2025年，我区法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：一是学用结合深度有待加强。少数干部对习近平法治思想的核心要义和实践要求理解不够系统深入，学习法律知识时较为粗泛，运用习近平法治思想指导实践、解决问题、化解矛盾能力还需提升。二是基层执法基础有待夯实。部分乡镇行政执法力量相对薄弱，专业法律人才支撑不足，执法规范化、精细化水平有待提高。

　　三、下一步工作安排

　　（一）深化思想引领，培育特色法治文化。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，持续增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。着力提升“蒲公英”法治文化品牌影响力，充分运用闽都（仓山）法治人物长廊、望坡法治文化雅集等阵地资源，生动讲好仓山法治故事，积极培育具有本地特色的法治文化。

　　（二）优化服务供给，提升法治保障水平。纵深推进政府职能转变，持续优化营商环境。巩固“综合查一次”与证明事项告知承诺制实施成效，进一步规范公平竞争审查工作，提升公平竞争治理效能。

　　（三）强化统筹协调，凝聚法治建设合力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》常态化开展督察，强化结果运用，提升督察实效。加强行政规范性文件备案审查与动态清理机制建设。深入推进数字法治政府建设，推动政府治理信息化与法治化深度融合。

　　（四）严格规范执法，提升依法行政能力。持续深化行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全行政执法专项培训机制，着力提升基层执法队伍专业素养和执法水平。组织开展规范涉企行政检查专项行动。持续扩大省一体化大融合行政执法平台应用覆盖面和实效性。

　　（五）拓展普法宣教，营造浓厚法治氛围。紧密结合工作实际，加强对干部履职所需法律法规的学习培训，开展针对性、实效性强的法治宣传活动。不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为全区经济社会发展营造良好的法治环境。

福州市仓山区人民政府　　

2026年2月11日