范胜龙委员： 

　　您提出的《关于加强源头防控，严防社会安全极端案件发生的建议》收悉。涉及“建立和完善社区（村）纠纷调解机制”的提案深刻分析了社会安全事件的防控难点，强调源头化解矛盾的重要性，并提出了构建三级调解体系的创新路径，对提升我区基层治理能力具有重要指导意义。区司法局高度重视，结合我区工作实际，现答复如下： 

　　一、健全三级调解体系，夯实基层治理根基 

　　我区已构建并持续深化“区—镇街—村居”三级矛盾纠纷调解体系。区级层面，实体化运行的仓山区社会治安综合治理中心作为枢纽，整合政法及专业力量，提供“一站式”服务。镇街层面也将逐步设立社会治安综合治理中心，负责调处经社区（村）三次调解未果的疑难复杂纠纷或重大纠纷，并指导基层工作。村居层面，均已全面建立人民调解委员会，吸收乡贤能人等多元主体参与，并落实“网格+调解”模式：将调解深度融入网格管理，网格员利用“福州市矛盾纠纷多元化解系统”平台，在日常巡查中通过走访等方式排查矛盾纠纷、上报信息，实现“微事不出格”；整合调解员、网格、警务等资源，对网格上报或直接受理的纠纷进行调处，力争“小事不出村（社区）”。 

　　二、深化系统应用与流程创新，提升调解质效 

　　我区强力推进“福州市矛盾纠纷多元化解系统”在三级体系的全覆盖应用，为调解工作注入数字化动能。 

　　“福州市矛盾纠纷多元化解系统”紧扣“四步十调”工作机制，构建“首接首调——村级——镇（街）级——区级”三级闭环管理体系，依托区级综治中心统一调度，实现纠纷受理、智能分拨、调解处置、结案归档全链条数字化闭环。平台建设以可视化流程引擎为基础，融合人民调解、行政调解、司法调解等多元手段，并运用“互联网调解”工具提升效率。 

　　三、 强化综合保障，确保持续发展 

　　为确保体系有效运行和机制落地，我区着力强化保障：一是加强人民调解员队伍建设，重点培训调解员熟练操作系统、掌握“四步十调”方法及法律知识。二是加强人民调解员业务培训，夯实调解组织基础。推动村（社区）调委会作用发挥，强化调解员队伍建设，针对村（社区）调解员队伍短板，采取“区级专题培训 + 镇（街道）分级培训”方式，邀请律师授课，业务骨干讲解知识技巧，提升调解员业务水平。三是落实经费保障，确保调解工作经费及“以案定补”补贴到位。 

　　专此答复 

　　福州市仓山区司法局 

　　2025年7月7日 

　　（此件主动公开）