高扬建委员： 

　　关于加强小区业委会工作规范化及借鉴傲梅苑小区自治管理的提案（编号20263011）收悉。经认真研究建议，现将涉及房管工作的有关事项办理情况函告如下： 

　　一、完善制度体系，筑牢业委会规范运行根基 

　　为深入贯彻落实《中共福州市委组织部等4部门关于印发福州市物业党建联建工作实施意见的通知》（榕建物〔2025〕30号）要求，紧扣市委组织部、市住建局2026年工作部署，以党建引领推动仓山区住宅小区业主委员会组建工作，显著提升业委会成员中党员比例。构建并完善以社区党组织为核心，社区居委会、业委会、物业服务企业协同联动的服务机制，明确各方职责，形成工作合力，提升小区治理效能。由区房管局牵头指导各镇街，加强对业委会组建工作的全局统筹。建立常态化协调机制，及时对接属地镇街，精准解决组建流程中的程序性、政策性等疑难问题，严格把关各环节规范操作，确保业委会组建全程合法合规、高效推进；指导各镇街协调解决业主委员会在运行过程中遇到的重大问题和矛盾纠纷。对小区重大事项决策方面，应根据《福建省物业管理条例》的第七十条“乡（镇）人民政府或者街道办事处履行以下职责：（三）指导和监督业主大会、业主委员会开展工作”和第七十一条“村（居）民委员会应当协助和配合乡（镇）人民政府或者街道办事处相关工作，并履行下列职责：（三）指导监督业主大会、业主委员会依法开展工作”。由属地镇街、社区牵头召开业主大会，由小区业主共同商议此事。需经过小区业主大会同意后授权小区物业企业或小区业主委员会（或小区临时管委会）方可实施。 

　　二、强化监督机制，保障业主权益落到实处 

　　为深入贯彻区委、区政府关于加强基层治理的工作部署，切实提升住宅小区物业管理水平，保障居民合法权益。区房管局指导各镇街针对已经成立的业委会按照市住建局《关于加强业主委员会监管的若干意见》进行监督和管理。各镇街每年对业主委员会履职情况进行考核测评，对考核结果进行审定和公示。对规范小区公共收益管理方面。根据福建省住房和城乡建设厅等4部门关于印发《福建省住宅小区公共收益管理办法》的通知【闽建（2025）7号】文件：第十九条：“物业服务企业、业主委员会(临时物业管理委员会)签订公共收益经营管理合同或者协议的，应当在签订之日起7日内，在住宅小区公告栏公示，公示期不少于30日。”第二十条：“物业服务企业、业主委员会(临时物业管理委员会)应当在每季度首月月底前，将上一季度的公共收益收入以及使用情况在住宅小区公告栏、楼道、电梯等醒目位置公示，公示日期不少于30日，并在省住建厅开发的住宅小区公共收益信息管理系统上公示。公共收益收入以及使用情况也可以通过业主微信群等电子信息方式告知全体业主，同时抄送街道办事处(乡镇人民政府)、居(村)民委员会。公示第四季度公共收益收支情况的，应当将该年度公共收益的收支情况一并公示。”第二十三条：“(前期)物业服务合同终止或者上一届业主委员会任期届满时，物业服务企业或者上一届业主委员会应当将公共收益及其经营收支账目等资料完整移交新一届业主委员会。新一届业主委员会可委托有资质的第三方审计机构进行审计，费用从扣除经营管理成本后的业主公共收益中支取。”第二十四条：“物业服务企业、业主委员会应当聘请第三方审计机构按照下列规定做好对公共收益收支情况的审计:(一)年度公共收益为5万元以下的，经公示无异议的，可不进行审计;(二)年度公共收益为5万元(含本数)以上的，每年审计1次。专有部分面积占百分之二十以上业主且人数占百分之二十以上的业主对公共收益收支情况有异议的，物业服务企业或者业主委员会(临时物业管理委员会)应当作出书面说明;有必要的，可聘请第三方审计机构对公共收益收支情况进行审计。物业服务企业、业主委员会应当配合财务审计，审计费用从扣除经营管理成本后的业主公共收益中支取。鼓励有条件的物业管理主管部门使用财政资金聘请第三方审计机构实行统一审计。”对小区公共支出费用，应召开小区业主大会须在属地镇街、社区的指导监督下召开。属地镇街、社区召开业主大会时，在小区的章程、议事规则可明确允许提取部分小区公共收益作为启动资金，规范收支管理，公开账目接受监督，确保资金用于正当业务。 

　　三、加强能力建设，提升业委会履职服务水平 

　　近年来区房管局指导仓山区各属地镇街成立业委会，并要求各物业企业积极配合属地镇街、社区打造“红色业委会”“红色物业”，强化党组织对自治组织的政治引领作用，推动小区党支部担任业主委员会成员，并逐步提高党员进入业委会比例，鼓励小区党支部党员与业委会或物业企业成员“双向进入、交叉任职”，强化党组织对自治组织的政治引领作用。日前仓山区部分物业小区已陆续成立小区党支部（如临江街道三盛巴厘岛小区等）。同时我局将继续推进物业行业基层党建工作，强化党组织在城市基层治理中的引领作用。2025年区房管局联合区委组织部两次召集仓山区各镇街及社区于美墩苑16楼会议室召开住宅小区成立业主委员会部署及培训工作会议。会上，区房管局强调，业主委员会的成立对于提升小区物业管理质量、增强居民自治能力、维护社区和谐稳定具有关键作用。各镇街务必高度重视，明确责任分工，做好业主的宣传工作。在会上就住宅小区成立业主委员会的工作流程及注意事项进行了详细培训。从筹备小组的组建、业主大会的召开，到业主委员会的选举及备案等各个环节，都进行了深入浅出的讲解，并针对实际操作中可能遇到的问题提供了具体解决方案。福州市物业管理协会与傲梅苑小区业主委员会主任作为特邀嘉宾，在会上深度解读小区日常管理的实操细则与经验成果。2024-2025年，区房管局持续深化行业交流机制，分批组织辖区物业企业赴仓山区傲梅苑小区开展现场观摩，重点学习消防设施改造、垃圾分类屋标准化建设等先进经验。通过搭建“标杆引领、互学互鉴”的交流平台，推动全区物业服务水平整体提升，为打造安全有序、环境优美的和谐社区奠定坚实基础。 

　　专此答复 

　　福州市仓山区住房保障和房产管理局 

　　                             2026年3月31日 

　　（此件主动公开）