廖明福 委员：

您提出的《关于大力推广我区青少年校园足球及加强足球教练员队伍建设》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

感谢您对我区青少年校园足球工作的关心与支持。您的建议针对性强、措施具体，对推动我区校园足球健康可持续发展具有重要参考价值。我局高度重视，经会同区文体旅局、区人社局等部门办理意见，现答复如下：

一、关于“强化顶层设计与政策保障”的建议

（一）研究制定专项实施意见。2022年我局已牵头起草《福州市全国青少年校园足球改革试验区建设仓山区配套实施方案》。该方案明确了我区校园足球发展目标、重点任务、责任分工和保障措施，其中专门设立“破解高水平教练员短缺问题”专章，提出柔性引才、本土培养、退役运动员转岗等具体路径。同时经过区政府专题会议研究并予以实施。

（二）纳入学校考核体系并设立专项经费。我局已将校园足球开展情况纳入对校园足球特色校年度考核指标体系，并逐步加大权重。对连续两年不达标的校园足球特色校，将实行动态退出机制。关于设立“校园足球专项发展资金”，鉴于我区财政实际，目前该项工作存在一定困难，但我们也在不断地通过“向上争取+区级统筹+社会参与”等多元渠道筹措资金，近2年，我局向上争取100余万经费用于校园足球的发展建设。同时，每所区属特色校每年从生均公用经费中统筹安排资金用于校园足球开展。

二、关于“多措并举加强教练员队伍建设”的建议

（一）创新用人机制，设立专职教练员岗位。我局正联合区人社局研究设立“教练员”岗位，通过招聘取得一级及以上的运动员技术等级的退役运动员，专岗专用，纳入专业技术岗位进行管理，对表现优异、长期服务的教练员，在今后教师招聘中，对取得教师资格证且具有二级及以上运动员等级证书的人员，同等条件下优先录用。编制资源方面，我们将积极争取区编办支持，逐步在部分足球重点校试点增设专职教练员编制。近5年来，全区共招聘体育教师69人，其中研究生学历21人，引进高水平运动员6名，师资队伍学历层次和专业水平持续提升。同时我们支持各校通过购买服务的方式引进第三方机构，吸纳优秀退役运动员、持证教练员进入学校。目前我区多所校园足球特色校均采用购买服务方式引进高水平运动员及教练员。

（二）完善薪酬待遇保障。对于通过购买服务方式聘用的专职足球教练员，其薪酬标准将参照本校同级教师平均工资水平，由学校与服务机构协商确定，并建立与专业等级、执教年限、带队成绩挂钩的薪酬增长机制。对承担课余训练、带队比赛任务的体育教师或外聘教练，各校按规定计算超课时工作量，纳入绩效工资分配。

（三）健全培训体系，提升业务能力。我局充分发挥上级教育研究院、体育部门、体育院校、体育科研机构在足球理论研究和足球专业人才培训中的作用，加强青少年校园足球教师、教练员、裁判员的专业技能培训力度。积极选派优秀校园足球骨干教师参与全国级、省市级专项培训和学习观摩活动，学习先进教学理念和训练方法，着力打造一支德才兼备、业务精湛、满足赛事需求的高素质教练员、裁判员队伍。同时，针对性开展非足球专业体育教师足球技能培训，全面提升全体体育教师的校园足球专业素养和教学水平，推动校园足球教学规范化、专业化发展。2025年，在全国青少年校园足球教师国家级专项培训中，我区4名骨干教师成功被录取参训；在全省校园足球特色学校高质量建设培训班中，我区组织60名校级分管领导和专职体育教师参加培训，有效提升了校园足球管理和教学队伍的专业能力。

三、关于“深化体教融合与社会协同”的建议

（一）推动学校与社会力量合作。我局鼓励各特色校与本地足球俱乐部、青训机构开展合作，采取 “学校出场地、机构出教练、共办训练营” 模式。目前，仓山区第四中心小学、第五中心小学已成功引入社会教练员5名，麦顶小学、金港湾实验学校与市足协青训中心、足球俱乐部建立了常态化合作。

（二）丰富赛事与活动体系。我局常态化推进各级各类足球赛事开展，逐步健全“班级联赛—校级联赛—区级联赛—市级联赛”四级赛事体系，每年坚持举办春、秋两季区级校园足球联赛，各特色校同步开展校际交流赛、班级年段赛，形成“以赛促学、以赛促练、以赛选才”的良性循环。同时，强化梯队建设，实现低、中、高三个年级足球梯队全覆盖，构建起持续培养、梯度衔接的人才培育机制。近年来，在福州市级校园足球“冠军杯”比赛中，我区代表队表现突出，基本包揽小学组各组别前八名的一半席位，足球教学质量和学生运动水平得到显著提升。

（三）借力社会热点提升影响力。为响应“闽超”赛事，2026年我局下发《仓山区教育局关于开展中小学班级超级联赛活动的通知》，利用“闽超”赛事为契机，在区属学校开展足球赛事、文化宣传，营造氛围。同时要求各校充分利用校园广播、宣传栏、微信公众号、赛事直播等方式，宣传“班超”活动的重要意义和开展情况，展示学生运动风采，营造“人人爱运动、班班有赛事”的浓厚校园体育氛围。

四、关于“完善配套支持”的建议

（一）场地设施建设与共享。对现有特色校，我局将协调区财政、区文体旅局，优先安排小型修缮项目资金，用于足球场地日常维护、改造等。新建学校将优先考虑配建至少1个五人制足球场。

（二）完善运动保险机制。我局已要求所有学校为参加区级及以上校园足球比赛的运动员统一购买运动意外伤害保险。日常训练和班级比赛，统一纳入校方责任险附加的体育专项保险范围。同时，鼓励家长自愿为学生购买补充商业保险，并通过家长会、致家长一封信等方式普及足球运动风险保障知识，消除后顾之忧。

再次感谢您对我区教育事业的关心与支持！欢迎您继续监督和指导我们的工作。

专此答复

区政府分管领导： 叶晓瑜 承办单位主要领导： 廖 青

经办人员： 黄凯 联系电话： 15280425559

福州市仓山区教育局

2026年4月7日

（此件主动公开）