2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。面对错综复杂的宏观环境和不断加大的经济下行压力，在区委区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实国家稳增长、调结构、促改革、惠民生一系列政策措施，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、勠力同心、攻坚克难，全区经济保持了平稳较快的发展态势，主要经济指标基本完成“十二五”规划目标。

一、全区经济运行状况及特点

(一)基本情况：生产总值增长缓中有升、产业结构不断优化；工业、建筑业、消费品市场、固定资产投资均保持平稳较快增长；外贸出口实现正增长；财政收入增长领先五城区。

1、地区生产总值增速居全市第二，产业结构继续优化

2015年，全区实现地区生产总值（GDP）435.02亿元，较去年同期增长11.3%，增幅比全市高1.7个百分点，居全市第2位。其中，第一产业增加值2.48亿元，增长0.6%；第二产业增加值242.87亿元，增长11.3%；第三产业增加值189.67亿元，增长11.5%。三次产业比重为0.57：55.83：43.60。

地区生产总值中，服务业增加值完成189.67亿元，增长11.5%，增幅比去年同期高2.2个百分点、高于GDP增速0.2个百分点。服务业占GDP比重由去年的42.42%提高到43.60%；贡献率由去年的34.62%提高到41.22%。

2、工业生产稳中回升，新兴产业稳定发展

2015年，全区实现工业增加值223.71亿元，较去年同期增长11.4%，其中规模以上工业企业实现增加值208.04亿元，增长12.0%，增速由一季度的10.2%逐步回升。分经济类型看，股份制企业增长18.3%，外商及港澳台商投资企业增长7.1%。分四大主导行业看，全区规模工业四大主导行业增加值完成100.62亿元，增长17.3%，其中：皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长8.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长36.5%，电器机械和器材制造业增长11.5%，纺织服装、服饰业增长14.4 %。

2015年，全年战略性新兴产业企业数达31户，占比重26.71%。全年战略性新兴产业完成增加值55.56亿元，增长22.77%。

3、建筑业平稳增长，位次保持五区领先

2015年，全区建筑业实现增加值20.28亿元，比上年增长10.0%，排名保持五区第一。区内注册的42户资质以上建筑企业完成产值49.13亿元，增长3.2%。房屋建筑施工面积214.09万平方米，增长19.8%；竣工面积477035平方米，下降8.8%。

4、消费品市场较为活跃，增幅与全市平均增速持平

2015年，全区实现社会消费品零售总额380.36亿元，较去年增长14.0%，增幅与全市平均增速持平，顺利完成年初下达目标。分行业看，批发业实现零售额143.78亿元，增长6.2%，零售业实现零售额288.59亿元，增长8.8%，住宿业实现营业额3.96亿元，增长27.9%，餐饮业实现营业额22.70亿元，增长6.9%。

当年新增提升限额以上商贸企业30户，总数达206户，全区全年限额以上商贸企业完成消费品零售额278.83亿元，增长15.2%；限额以下企业和个体实现零售额101.53亿元，增长10.8%。

5、对外贸易实现正增长，利用外资触底反弹

2015年，全区进出口贸易总额233114万美元，较去年增长2.1%。其中，进口额40026万美元，下降10.1%；出口额193088万美元，增长5.1%。

全区全年实际利用外资额15066万美元，较去年增长7.6%，增幅较前三季度提高了25.4个百分点。

6、固定资产投资稳定增长，工业性投资降幅较大

2015年，全区各类在建项目163  个（不含房地产），增长55.1 %。全区固定资产投资累计完成493.67亿元，增长15.1%。其中，工业性投资14.12亿元，下降26.9%。

当年新开工项目 82  个，较去年增长43.6 %，其中亿元以上项目25 个，5亿元 以上7 个。

2015全年房地产开发投资330.06亿元，较去年增长2.1%。商品房销售面积172.56万平方米，增长22.2%，其中住宅销售面积增长23.0%；商品房销售额244.54亿元，较去年增长9.9%，其中住宅销售额增长12.1%。

7、财政收入较快增长，增幅领跑五城区

2015年，全区完成财政总收入43.06亿元，比上年增长17.8%；公共财政预算收入完成28.16亿元，增长16.7%。二者增幅排名均居五城区第一。

（二）横向看，全区多数经济指标增速均高于全市平均水平

从统计数据看，12个市对区考核指标中仅第一产业增加值、工业固定资产投资、实际利用外资等三个指标增速低于全市平均水平，具体如下：地区生产总值增速高于全市平均水平1.7个百分点；规模以上工业增加值高3.2个百分点；第三产业增加值工业高0.2个百分点；建筑业增加值高0.1个百分点；固定资产投资高4.5个百分点；出口总值高5.6个百分点；财政总收入高9.1个百分点；公共财政预算收入增长高7个百分点；社会消费品零售额与全市平均水平持平；第一产业增加值低于全市平均水平3.4个百分点；工业固定资产投资低32.7个百分点；实际利用外资低0.9个百分点。

（三）纵向看，全区大部分指标增速较年初有回升趋势

从主要经济指标全年完成情况看，各指标各季度增速有上下波动，大部分指标全年增速较一季度有所回升。详情如下图：

    二、意见与建议

2015年来，虽然我区经济面临较大下行压力，企业盈利能力受到一定影响，但经过全区上下抢抓机遇、攻坚克难，虽然部分指标增幅较去年有所回落，但经济增长的基本面保持总体稳定。随着央行降准降息、房地产政策利好的逐步释放，新经济增长动力的培育发展，市场活力的进一步增强，预计2016年全区经济将继续保持平稳运行态势。

（一）加快第三产业发展，继续优化产业结构

我区三次产业比重由2014年的0.66：56.92：42.42调整为0.57：55.83：43.60，二产比重下降1.09个百分点，三产比重上升1.18个百分点，产业结构较2014年调整得更为合理。但三产比重较全市平均水平仍有较大差距：2014年福州市三产比重为48.07%，高出我区4.47个百分点。

因此，大力发展第三产业仍是当前我区最重要的工作之一。我区既要继续重视发展批发零售、住宿餐饮、交通运输、邮政、仓储等传统服务业，大力推动商贸企业升级；又要加快发展现代服务业，坚持把现代服务业作为我区产业未来发展的方向，着力发展金融保险、总部经济、电子商务、现代物流、旅游会展等高端服务业，纳入统计、统足统实。

（二）做好新区、自贸区统计工作，打造仓山发展新引擎

 一方面，统计部门要结合省市制定的新区、自贸区统计报表制度以及我区自身实际，做到“事前谋、事中跟、事后实”，通过全面调查做好福州新区三江口片区以及福建自贸区福州片区南台岛区块的前期摸底、中间调查以及事后分析反馈建议等环节的工作，真实有效的反馈新区、自贸区取得的成效和实际进展情况。

另一方面，区直各相关部门要做好部门统计工作，确保数据报送渠道顺畅。区工商、商务、财政等部门应提高对新区、自贸区统计工作的认识，按照“统一部署、分工协作、共同参与、信息共享”的原则，与统计部门一起共同认真做好新区、自贸区统计工作。

（三)重视“四上”企业新增、提升企业工作，统足统实

各镇街以及主管局应加大对企业的走访服务力度，了解所管辖区内企业的经营状况，挖掘有潜力的新增、可提升单位，并做好企业服务工作，从年初开始做好月度新增工作以及年底的年度新增提升工作，争取及时入库。商贸、发改、经发、工商、财税等部门之间也要加强协调配合，信息共享，共同梳理达到标准尚未入库企业名单，做好企业新增入库工作，做到应统尽统、统足统实。