根据区委巡察工作统一部署,2024年7月至2024年9月,区委第二巡察组对中共福州市仓山区审计局党组进行了集中巡察。2025年6月,区委第二巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
仓山区审计局党组高度重视区委第二巡察组的反馈意见。在巡察反馈会议结束后,局党组立即召开专题会议,研究部署整改工作。为确保整改工作有序推进,成立了由局党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的统筹协调和推进落实。
针对巡察反馈意见,局党组逐条逐项进行认真研究分析,制定了《中共福州市仓山区审计局党组反馈问题整改方案》及配套的整改落实情况统计表。方案明确了各项整改任务的具体措施、责任领导、责任科室和完成时限,为整改工作提供了清晰的实施路径。同时,领导小组下设办公室,具体负责整改工作的组织实施和日常协调,确保全局上下形成整改落实的思想共识和行动合力。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况方面
1、关于“学习贯彻习近平总书记关于本系统工作指示批示精神有差距”的问题
(1)审计局对习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神实质理解不够透彻。
整改情况:已完成整改。①2025年第3次党组会已学习贯彻习近平总书记对审计工作作出重要指示精神和区委达魏书记对审计工作指示精神,并制定落实措施方案,7月召开会议听取进展情况。②2024年12月对被审计单位开展2024年度审计查出问题整改落实责任制绩效考核。③制定《仓山区审计局审计结果整改落实情况跟踪督促检查管理办法》,提升督促整改工作力度。
2、关于“落实上级工作要求不到位”的问题
(2)发挥参谋助手作用不充分。
整改情况:已完成整改。根据本年度审计项目安排,已撰写完成一份相关的综合性审计要情。
(3)科学规划审计工作存在短板。
整改情况:未完成整改。根据上级审计机关关于“十五五”审计工作规划编制工作安排,计划在市委审计委员会、市审计局“十五五”审计工作发展规划出台后,结合我区实际拟定审计规划。
(4)对内审工作指导和监督不够。
整改情况:已完成整改。①2025年6月,已经完成区属单位2024年度内审机构和人员基本情况的收集。②截至2024年底,全区有5家单位(区国投集团、区城投集团、区文投集团、区产投集团、区总工会)设立了内部审计机构,4家单位(区国投集团、区卫健局、区妇幼保健院、建新镇卫生院)设立了内部审计领导机构。
3、关于“审计职能作用发挥不充分”的问题
(5)审计监督全覆盖还存在空白。
整改情况:已完成整改。在开展两节期间纠治“四风”问题督察工作时,已对区档案馆、区直机关工作委员会、团区委等单位进行专项监督检查。剩余未开展审计的单位,将继续结合两节督查等方式开展专项检查。
(6)审计谋划的系统性前瞻性还不够。
整改情况:已完成整改。2025年已制定《仓山区区管领导干部经济责任审计对象分类管理实施办法》。按照分类管理实施办法,以审计委员会安排的项目计划分年度实施审计工作。
(7)抓审计整改“下半篇文章”乏力。
整改情况:已完成整改。2023年未整改的22个问题已全部完成整改。
4、关于“意识形态工作有待进一步加强”的问题
(8)理论学习中心组学习制度不规范。
整改情况:已完成整改。截至2025年6月,已开展理论学习中心组学习6次,其中:学习国家领导相关讲话精神3次,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育3次、开展专题研讨2次。
(9)意识形态工作专题报告质量不高,对意识形态工作存在问题查摆不够深刻。
整改情况:已完成整改。2025年6月,召开会议听取2025年上半年意识形态工作。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题
(10)班子成员履行“一岗双责”意识不强。
整改情况:已完成整改。①2025年2月,已开展局领导班子成员相互之间谈心谈话,并同分管科室负责人谈心谈话。②局领导班子成员及普通干部已开展廉政谈话1次。
(11)廉政风险防控方面还存在不足。
整改情况:已完成整改。截至2025年6月,已召开会议通报典型案例4次、观看警示纪录片3次、开展节前廉政谈话2次、召开警示教育会1次。
2、关于“形式主义仍然存在”的问题
(12)联席会作用弱化。
整改情况:未完成整改。①制定2025年度审计项目时,已征询联席会成员单位的意见。②制定《仓山区区管领导干部经济责任审计对象分类管理实施办法》时,已征询各成员单位意见。③预计2025年年底召开经济责任审计工作联席会议。
(13)民主生活会走过场。
整改情况:已完成整改。2024年民主生活会已召开,已按照要求对照检查相关材料,经对比审核无雷同现象。
3、关于“推动审计工作高质量发展不够到位”的问题
(14)审计成果质量不高。
整改情况:已完成整改。截至2025年6月份,已向区纪委监委移送问题线索5个,其中两个已立案。
(15)大数据审计应用还停留在探索阶段。
整改情况:已完成整改。①2025年选派骨干参加审计署大数据线上培训,选派骨干参与市审计局大数据线下培训。②已购买AI大数据相关专业书籍
4、关于“财务制度执行不够严格”的问题
(16)工会支出不规范。
整改情况:已完成整改。2025年8月已按照相关规定成立工会,设立工会账户,并收取工会会费。
(17)财务处理不规范。
整改情况:已完成整改。2024年已制定《仓山区审计局编外聘用人员加班费管理制度》,严格报销流程。
(18)固定资产未入账。
整改情况:已完成整改。2025年7月已将该固定资产登记入账。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
1、关于“‘三重一大’制度落实不力”的问题
(19)一些重要事项未经领导集体研究决定。
整改情况:已完成整改。2025年局党组讨论研究上报区委审计委员会的审计项目计划、研究人员分工调整等重大事项。
2、关于“机关党组织建设存在薄弱环节”的问题
(20)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:已完成整改。2025年已按要求开展党员大会、支部委员会、党课学习,并已附人员花名册、会议签到等相关材料。
(21)换届流程不规范。
整改情况:已完成整改。2024年6月因人员变动重新选举支委会成员并进行班子分工,并做好候选人的考察和公示。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1、关于“健全整改长效机制还需努力”的问题
(22)审计局党组抓长效整改韧劲还不够足,对巡察反馈问题的整改举一反三的研究谋划还不够深入。
整改情况:已完成整改。已制定《仓山区审计局编外聘用人员加班费管理制度》、《仓山区区管领导干部经济责任审计对象分类管理实施办法》、《仓山区审计局审计结果整改落实情况跟踪督促检查管理办法》。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)未完成整改2项
1.关于“科学规划审计工作存在短板”问题。
(1)未完成整改原因:由于我局每年开展的审计项目均含有根据省审计厅、市审计部署的三级联动项目,我局制定的仓山区“十五五”审计工作规划须在省市审计机关制定的“十五五”审计工作规划的基础上,结合本区实际编制。目前,市委审计委员会、市审计局“十五五”审计工作规划正在编制中。
(2)下一步措施:计划在市委审计委员会、市审计局“十五五”审计工作发展规划出台后,制定我局“十五五”审计工作规划。
(3)完成时限:争取在2026年6月底前完成。
2.关于“联席会作用弱化”问题。
(1)未完成整改原因:根据区委审计委员会通过的项目计划安排,今年开展的经济责任审计预计年底全部完成,且经济责任审计工作联席会议须在审计项目均完成后,进行通报成果和谋划下一年经济责任审计项目。
(2)下一步措施:预计2025年年底召开经济责任审计工作联席会议。
(3)完成时限:争取在2025年12月底前完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83535875;通信地址:福州市仓山区下渡街道美墩苑3号楼1302室,邮政编码:350007;电子邮箱cs-sjj@163.com。