根据区委巡察工作统一部署，2024年11月4日2025年至2月28日，区委巡察三组对金山街道党工委（含下属村级党组织）开展了巡察，并于2025年11月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

金山街道党工委高度重视区委巡察三组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的站位审视巡察发现的问题，找准结合点、着力点和切入点，真正把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，作为推进全面从严治党的有力抓手，从讲政治、讲党性高度，不折不扣抓好巡察反馈意见整改工作。

（一）强化组织领导，压紧压实整改责任

第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈会议精神，专题研究部署巡察整改工作，动员全街上下切实提高政治站位、强化政治担当，全面对标巡察整改要求，凝聚整改共识、汇聚整改合力，层层压实整改责任，明确整改工作总体方向和具体要求，为整改工作有序推进筑牢组织根基。

（二）聚焦反馈问题，全面抓好整改落实

针对巡察反馈的问题，坚持问题导向，逐一细化整改任务、明确责任分工、划定完成时限，实行“责任到人、限时办结、按期销号”机制，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。同时，组织召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、剖析根源、明确方向，着力抓好整改任务部署、整改责任传导等重点工作，全程跟踪问效，推动各项整改任务落地落细。

（三）坚持标本兼治，注重整改成果转化

以巡察整改为契机，坚持举一反三、查漏补缺，把落实整改、促进工作作为切入点和落脚点，从严从实从紧推进整改工作。注重统筹兼顾，着力完善“长久立”的制度机制，补齐工作短板、堵塞管理漏洞，努力实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的整改目标，切实把巡察整改成效转化为推动街道各项工作高质量发展的实际行动。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况 

1.理论武装的自觉性还不够高。

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：

已整改。一是已将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神列为“三会一课”第一学习内容，结合基层实际深学细悟，学习针对性有所提升。二是严格执行会前支部宣传委员审定学习内容及月度“回头看”机制，及时发现并闭环整改问题，有效杜绝同类问题重复发生。

（2）主题教育学习认知有偏差。

整改情况：

已整改。一是已组织各社区党组织针对主题教育学习事宜开展讨论，明确要求围绕领域、层级、对象差异化制定学习方案，进一步细化“学用转化”的具体措施，切实提升工作实效与落地转化率。二是已启动街道各社区党组织之间常态化交叉审阅，督促各党组织指定专人负责学习教育文件材料的审核把关，形成主动自查、互查、即查即改的工作闭环。

（3）主题教育开展活动华而不实，存在形式主义现象。

整改情况：

已整改。一是已对中天社区主题教育工作经办人温美姜同志进行了批评教育。二是已组织各社区党组织针对主题教育学习事宜开展讨论，督促各党组织结合实际工作制定活动方案，并把活动成效作为重要的评定标准。三是已启动常态化检查，重点检查台账资料、活动简报、学用结合等关键环节，推动各党组织学习教育活动开展落细落实。

（4）学习的自觉性不高。

整改情况：

已整改。一是已督促各社区党组织结合党员情况，针对性制定多样化的学习计划和内容，并加强党员教育，提升党员参与学习的积极性。二是已将理论学习开展情况及特色做法作为年终民主评议党员的重要参考。三是目前已结合党建业务指导开展学习情况检查，现场反馈问题并完成整改。

2.对下属企业失管失察。

（5）企业党支部战斗堡垒作用弱化。

整改情况：

已整改。一是已督促各党组织对党员党组织关系管理情况进行梳理，做到应转尽转。二是已通过党务工作培训会对鑫源置业公司党支部党务工作人员开展业务培训，并结合企业实际，制定学习计划，将理论学习与业务发展紧密结合，逐步将党员“亮身份、亮承诺、比作为”活动覆盖至鑫源置业公司党支部，强化党员先锋引领作用。

（6）违规发放高温补贴。

整改情况：

已整改。违规资金已完成清退，共清退2.26万元。后期将针对高温补贴的发放对象范围、审批流程等环节进一步规范管理，确保此类事项的操作全程合规。

（7）外包合同职责划分不清。

整改情况：

已整改。鑫源置业已完成外包合同修订工作，重点厘清了双方职责边界。自2025年12月1日起，原合同中涉及的绿化费用，不再纳入报销范畴。

（8）外包合同不合理。

整改情况：

已整改。鑫源置业已按规范完成外包合同修订完善工作，相关费用结算及管理事项已按规定明确执行。

3.落实上级工作要求有偏差。

（9）对垃圾分类工作的巡查力度不够，导致误时投放现象严重。

整改情况：

已整改。针对通报中泰禾红峪及金建二期误时投放现象，要求物业加大巡查力度，发现误时投放现象及时劝阻并清理，且持续开展入户等一系列多样化宣传活动，劝导居民按时分类投放垃圾。

（10）城管执法力度不够，违章建筑、油烟噪音、占道经营等问题较为严重。

整改情况：

已整改。一是金建二期小区存在的搭建木屋、雨蓬等违章建筑现象，街道已组织城管部门队员对违章建筑进行了拆除。二是金康路步行街存在占道经营、露天烧烤现象，我街城管队员进行定人定岗整治，杜绝由此产生的油烟噪音问题。三是融侨外滩C区存在占道经营、油烟扰民现象，我街城管队员进行了定人定岗值守，每日巡查，发现问题及时整治。目前金康路步行街与融侨外滩C区无群众投诉情况。四是针对上述违章建筑、占道经营、油烟噪音扰民等突出问题，街道将举一反三、标本兼治，进一步健全长效管理机制。后续将组织城管队员和各社区加强全辖区巡查，发现问题及时制止整改，需要上级部门支持的及时上报，配合职能部门进行整治。

（11）经济增速放缓。

整改情况：

已整改。一是健全领导干部挂钩服务企业机制，常态化开展走访帮扶，精准解决企业发展过程中遇到的政策申报、项目建设、要素保障等实际困难，助力企业稳产提质、扩产增效。二是强化重点企业引领支撑作用，持续优化产业集聚发展环境，积极引导优质市场主体落地集聚，不断夯实区域经济增长基础，财政收入实现稳步提升。三是扎实推进市场主体培育工作，持续推动企业提质升级，不断壮大实体经济规模，经济发展韧性持续增强。

4.安全宣传工作不到位。

（12）部分物业企业和居民安全意识不强，导致火情事故的发生。

整改情况：

已整改。一是督促辖区所有物业企业定期开展消防安全演练，并组织物业人员参加专业技能培训讲座及实操培训，通过实际操作，使物业人员能够熟练掌握消防器材的使用方法、应急设备操作流程和初起火灾扑救技巧，提升应急处置实战能力。二是各社区通过入户走访、张贴海报、业主群等线上平台推送知识等方式全面提升了居民的消防安全意识和自防自救能力。

（13）安全责任落实不到位。

整改情况：

已整改。已建立常态化巡查机制，物业及社区网格员定期开展巡查，对电动自行车违规入户、飞线充电等行为及时采取劝导、搬离及清理措施，确保动态隐患即时整改。同时对有条件的安置房小区已按要求增设了电动自行车集中充电停放场所。2025年以来累计共张贴消防安全警示海报300余张、入户宣传110余次、微信群推送转发案例150余次、通过电动车消防监管APP查处违停电动自行车214辆，并引导通过“学习免罚”功能进行学习整改，持续加强居民电动自行车使用安全宣传教育，有效提升了群众的安全防范意识。

5.落实民主议事规则有短板。

（14）社区两委会议存在形式主义。

整改情况：

已整改。一是进一步细化会议组织、记录归档等工作标准，督促社区完善会议台账管理，确保议事过程规范有序、内容真实完整。二是建立常态化监督核查机制，定期对社区议事决策落实情况开展检查，及时纠治不规范问题，切实提升基层议事决策实效。

6.意识形态工作仍需改进。

（15）意识形态工作责任制基本要求执行不严。

整改情况：

已整改。已将未学的《习近平著作选读》第一卷、第二卷等教材全部列入2026年街道党工委理论学习中心组学习计划，确保党工委全体成员按时完成补学任务。且严格对标《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及我省实施办法，认真落实党工委理论学习中心组学习出勤要求，严肃考勤纪律。

（16）意识形态阵地管理不到位。

整改情况：

已整改。已完善《金山街道关于各类报告会、研讨会、讲座和论坛管理制度》， 要求各站办、各村居严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，履行“一会一报”和“双审制”审批手续，未经批准的讲座、报告会等不得举办。并已按要求补齐2020-2022年度共30场次的讲座审批单。

（17）对意识形态的重要性认识不足。

整改情况：

已整改。已全面梳理街道宣传工作现状与实际需求，进一步健全完善了《金山街道党工委学习宣传贯彻<中国共产党宣传工作条例>工作方案》，为街道宣传思想文化工作行稳致远提供坚实制度保障。后续，将根据上级宣传部门最新工作要求及街道发展实际，及时修订调整实施方案内容，并认真执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.虚构合同修改列支渠道。

（18）金山街道存在财务管理松散，资金使用随意的情况。

整改情况：

已整改。一是严格按2025年7月1日出台的《金山街道办事处内部控制制度》做好各类支出的审核监管，并确保专款专用。二是强化各口办业务人员常态化学习，切实提升各口办业务人员的能力与规范意识，且将此作为长效机制持续坚持，同步规范资金使用。

2.对资产经营监管不严，风险把控不到位。

（19）固定资产账实不符，同时存在盘亏盘盈。

整改情况：

已整改。一是已完成资产清查及账务更新，确保资产管理的持续合规。二是盘盈有形资产67件为企业无偿捐赠，已做一般资产备查账登记管理。三是金山街道凤岗路569号、金山街道建新中路与凤岗路交汇处10#楼两处房产已入账。四是持续强化固定资产标识化、规范化管理。统一张贴固定资产标识卡，规范登记流程，明确资产由使用部门及使用人全权负责。人员变动时，先由党政办完成台账更新，再同步推送财政所办理一体化系统资产使用人信息变更，确保信息实时准确。

（20）国有资产流失。

整改情况：

已整改。一是严格按照上级规范资产管理相关要求，对辖区集体资产开展全面清查梳理，完善资产台账管理，细化资产使用情况分类登记，做到底数清、情况明。二是规范资产运营管理，对相关场所按规定程序实行公开招租，依法完善租赁手续，确保资产规范使用。

3.监督管理机制不健全。

（21）12345诉求件工作机制不完善。

整改情况：

已整改。一是已完善12345诉求件处置机制，明确各部门的工作职能，主责部门牵头办理，提升派件效率，改善办件质量。二是对答复内容进行多重核验。先由处置部门分管领导对答复内容进行把关，后由数字办经办再次整合核验，最后由数字办分管领导进行最终审核，确保答复信息准确。三是每月对处置工作进行总结，通过分析研讨存在的问题，约谈涉及部门，提高部门重视程度，提升办件水平。

（22）日常监督不够全面，作用发挥不充分，对街道职能站办监督不够有力。

整改情况：

已整改。一是组织专人对金山街道河长办2020年以来的《河长巡查记录本》开展全面复盘核查，重点围绕巡河时间逻辑、现场照片真实性、问题记录完整性及闭环处理情况等关键信息逐一核对，巡河照片雷同问题已整改完成。二是强化纪委监督，建立长效管理机制，一方面拓宽监督抽查范围，将工作记录造假、履职不到位问题作为核心抓手，对工作台账进行随机抽查；另一方面，细化问责措施，针对一般问题开展约谈提醒，针对情节较重问题实施通报批评，针对严重问题从严从重追责问责。

（23）对下辖村财务监管不到位，违规发放各类津补贴。

整改情况：

已整改。全面核查我街村集体经济组织违规发放津贴问题，涉事村级组织均已完成违规津贴退款整改工作。

4.对集体“三资”管理制度执行缺位。

（24）对资产经营监督不严，造成经济损失。

整改情况：

已整改。一是相关欠缴款项已全部收缴到位。二是对部分因客观原因暂未产生收益的资产，逐一厘清情况，确保不存在违规欠缴问题。三是对个别长期拖欠租金行为，已通过司法途径依法判决，将严格按照判决结果推进执行。四是健全资产运营常态化监管机制，严格执行上级关于集体资产、“三资”管理相关规定，依托监管平台定期核查租金收缴情况，对违规欠缴行为依法依规处置，同步强化督查督办，形成全流程监督闭环，切实保障集体资产收益安全。

（25）资产租赁未公开招租。

整改情况：

已整改。根据仓山区《关于进一步规范社区资产管理的指导意见》要求，已建立社区资产管理台账，梳理出租资产类型，实现动态管理。每季度对社区租赁资产与合同履行情况进行检查，发现问题督促社区整改落实。

（26）集体资金使用存在风险。

整改情况：

已整改。一是对历史遗留往来款项进行全面清理核查，依规对相关款项分类处置。二是针对个别未结清款项，已制定分期抵扣清偿方案，明确还款路径与时限，切实防范集体资金使用风险，保障集体资金权益。

（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况

1.基层党组织战斗堡垒作用发挥不强。

（27）“三会一课”开展不规范。

整改情况：

已整改。一是已完成对各党组织党建业务培训，重点培训“三会一课”、民主评议等关键程序，推动各基层党组织统一认识、统一标准，避免今后记录出现雷同或缺项。二是已启动街道各社区党组织之间常态化交叉审阅，将“半年一抽查”固化为日常管理习惯，推动各党组织形成主动自查、互查、即查即改的工作闭环。

（28）基层党组织管理不到位。

整改情况：

已整改。一是已对各党组织换届、考核、评议等关键流程进行统一梳理，确保今后不再出现程序空转、材料缺项。二是已启动党务干部常态化培训计划，把民主评议、“三会一课”等高频易错事项列为长期必修模块，持续强化“谁办理、谁负责”的专业自觉。

（29）党组织会议与行政会议混开混记，弱化党的领导权威。

整改情况：

已整改。一是已通过党建业务培训会明确党组织会议与行政会议的属性界定，督促各党组织根据会议内容确定会议类别。二是已结合党建业务检查对各党组织会议记录开展检查，现场反馈问题并督促限期整改。

（30）党员大会的基层组织议事职能发挥不充分。

整改情况：

已整改。一是已组织开展党建业务培训，会上明确会议决议一经作出、非经程序不得变更，后续将纳入常态化提醒。二是已将会议记录规范下发给各党组织，明确“支委会初审—党员确认—签字备案”闭环要求。三是已通过街道常态化交叉审阅，对各党组织会议记录情况开展检查，现场反馈问题并督促限期整改。

2.队伍管理不扎实。

（31）各社区普遍存在组织人事混乱的问题。

整改情况：

已整改。一是优化社区力量配置，对各社区岗位设置进行全面梳理规范，统筹调配人员力量，确保各岗位职责清晰、配置均衡有序。二是健全人员管理制度，强化日常跟踪管理，形成规范有序的用人管理闭环。

（32）党组织战斗力不强。

整改情况：

已整改。一是已对各社区组织人事问题进行梳理调整，选优配强各社区党组织班子，目前已启动各社区党组织补选相关程序。二是已通过党建业务培训，规范公开党组织决议决定、班子建设、组织管理等重点事项内容，完善党务公开内容与制度，并开展党建工作专项检查。

3.组织建设宽松软。

（33）党组织架构不合理，存在超大支部。

整改情况：

已整改。一是已针对党组织架构不合理、超大党支部等问题开展自查，目前完成了9个超大党支部的拆分调整工作。

二是已组织党务工作者针对规范设置党组织等工作开展业务指导培训工作。

（34）党费核定不实，党费使用较为随意。

整改情况：

已整改。一是已于10月29日对部分社区（村）党组织的党费收缴及使用工作进行抽查，针对发现的问题，现场指导、立整立改，推动工作规范落实。二是已于12月9日组织各社区（村）结合《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》开展专题培训，提升业务能力和政策执行力。三是目前卢滨村党支部已重新核定党费交纳基数，按规定比例收缴党费。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.推动巡察整改不够到位。

（35）工会账户管理不到位。

整改情况：

已整改。各社区均已指定专人从事会计记账工作，各社区工会已补齐往年拖欠的会计登账。

（36）基层党组织战斗堡垒作用弱化。

整改情况：

已整改。一是后曹党支部已于2025年8月30日完成换届选举，产生了新一届支部委员会书记、委员，目前后曹党支部已正常开展组织生活。二是对新一届后曹党支部书记、委员开展了谈心谈话，确保新的党组织班子工作平稳过渡，规范运行。

（37）村级党支部组织凝聚力需进一步提升。

整改情况：

已整改。一是已完成党务干部专题业务培训，重点培训“三会一课”、主题党日等组织生活制度的规范开展流程、会议记录书写规范等内容，推动支部工作进一步规范完善。二是已启动常态化督查机制，对党组织建设、“三会一课”落实情况等问题开展检查，推动责任落实、提升工作质效。三是针对新颐村党总支相关问题，街道党工委组织委员于2025年2月26日对新颐村党总支书记和党建经办人进行约谈，就巡察指出的问题，对该两位同志进行严肃批评，要求深刻反思问题根源，及时制定整改措施，目前已整改完毕。   

三、巡察反馈问题线索的处理情况

此次巡察共移交问题线索11条，作出处理结果18人，其中立案9人，党纪政务处分7人、正在处理2人，谈话提醒2人、批评教育2人、书面检查5人、予以了结1人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83841991；通信地址：福建省福州市仓山区石边路124-2号金山街道办事处，邮政编码：350008；电子邮箱jsjdbgs@163.com。

中共福州市仓山区委金山街道工作委员会

2026年4月20日