一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）深化思想引领，凝聚整改共识。区退役军人事务局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察整改是检验政治忠诚、践行“两个维护”的重要标尺，始终以高标准、严要求扛起整改政治责任。通过召开全局巡察整改专题部署会，进一步统一思想、凝聚合力，切实增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为全面推进整改工作奠定坚实思想基础。

　　（二）健全工作机制，压实整改责任。成立由党组书记担任组长、班子成员任副组长、各科室及下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作，明确各环节责任分工，构建起“党组统一领导、书记牵头负责、班子分工协作、各部门具体落实”的整改工作体系。党组多次主持召开党组会议、整改工作专题会议，研究部署整改工作、分析研判突出问题；召开民主生活会深入查摆问题根源，严肃开展批评与自我批评，并主动邀请驻法院纪检组长莅临指导，推动整改工作走深走实。

　　（三）细化整改举措，狠抓工作落实。局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对巡察反馈的问题逐项深入剖析根源，做到举一反三、标本兼治。通过召开党组会议研究审议，制定巡察整改工作实施方案和完善相关制度。同时，将23个问题逐一分解，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时限，实行“清单化管理、项目化推进、销号式落实”，切实把巡察整改成果转化为提升退役军人服务保障工作质量的强大动力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

　　1. 贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要讲话和重要指示精神不深入。

　　（1）“第一议题”学习不严谨。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对“第一议题”学习不严谨、记录不规范及未组织相关重要讲话学习的问题，一是落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组会议、理论学习中心组学习会的首要议题和“三会一课”、主题党日学习的核心内容，确保重要讲话精神及时传达学习，细化记录要素，明确专人负责学习记录，确保记录真实完整、规范统一；二是专题组织全体干部职工学习习近平总书记在延安瞻仰革命纪念地等重要讲话精神，结合退役军人工作实际研究提出贯彻落实意见，推动学习入脑入心。“第一议题”学习记录规范完整，已完成相关重要讲话精神专题学习，全体干部职工学习领悟能力显著提升。

　　（2）学用结合不紧。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对学用结合不紧的问题，制定《仓山区退役军人事务局关于贯彻落实军人军属荣誉激励和退役军人服务保障工作的实施方案》（仓退役军人局党组﹝2025﹞10号），将就业安置、优抚优待、权益维护、双拥共建等重点工作分解到班子成员及相关科室，明确工作任务、责任分工、完成时限和具体要求，推动党的二十大精神、习近平总书记视察福建及关于退役军人工作的重要讲话重要指示精神与本区退役军人工作实际深度融合。目前，实施方案已印发执行，各项重点工作有序推进，学用脱节问题得到有效解决。

　　2. 履行职责仍存不足。

　　（3）局党组发挥作用不充分，扶持退役军人创业举措不多。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对扶持退役军人创业举措不多、技能培训缺失的问题，一是深度与福建船政交通职业技术学院、闽江学院等院校合作，开展自主就业退役军人无人机、自媒体技术等职业技能培训，提升退役军人的就业能力；二是充分摸排退役军人就业创业情况，每季度更新适龄退役军人就业创业台账，做到“底数清、情况明”，联合市退役军人事务局、区人社局举办专场招聘会，为退役军人推荐就业岗位。2025年，已开展相关技能培训55名，就业创业台账动态更新，举办专场招聘会2场，有效提升了退役军人就业创业能力。

　　（4）营造全社会尊重尊崇氛围尚未形成。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对全社会尊重尊崇氛围未形成、先进典型挖掘不足的问题，一是强化典型宣传引领，在区退役军人服务中心全面设置“荣誉墙”“功臣墙”等专属宣传专栏，建立先进典型常态化挖掘收集机制，持续征集退役军人立功受奖、爱岗敬业、志愿服务等优秀事迹，通过图文展示、事迹宣讲等多种形式，全方位、多角度宣传退役军人先进形象，增强正能量传播力度；二是深化红色纪念活动，以高盖山革命先烈纪念园、梁甘甘烈士墓等红色阵地为依托，结合清明、烈士纪念日、建军节等重要节点，因地制宜策划开展祭奠英烈、事迹分享、红色研学等主题活动，用心用情讲好革命先烈和退役军人的奋斗故事，推动形成“缅怀先烈、尊崇军人”的社会风尚。目前，服务中心宣传专栏已设置到位，先进典型事迹持续征集宣传，各类红色纪念活动有序开展，全社会尊重尊崇退役军人的氛围日益浓厚。

　　（5）开拓创新意识不足。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对开拓创新意识不足的问题，班子成员及各科室围绕退役军人服务保障体系建设、就业创业、双拥共建、优抚抚恤、困难帮扶、常态化联系等重点工作，建立创新工作机制，明确每年至少确定1项重点创新任务，明确责任主体、实施步骤及预期成效，引导全体干部职工打破传统思维，主动谋划推动新时代退役军人事务工作高质量发展。目前，已确定常态化联系退役军人作为年度创新工作，相关工作有序开展，干部职工创新意识和工作主动性显著增强。

　　3. 意识形态工作重视不够。

　　（6）落实理论学习中心组学习制度不够到位，理论学习研讨次数不够。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对理论学习中心组学习制度落实不到位、研讨次数不足的问题，科学制定年度学习计划，明确学习主题和研讨方向，确保每月有集中学习、每季度有专题研讨，推动理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。集中整改以来，已组织集中学习4次、专题研讨3次，有效弥补了以往研讨次数不足的短板，班子成员理论素养和履职能力得到提升。

　　（7）网络意识形态风险研判比较薄弱。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对网络意识形态风险研判薄弱的问题，一是健全队伍建设，充实网络安全员、网评员队伍，构建“全员参与、齐抓共管”的工作格局；二是在春节、建军节等重要节点，做好舆情分析研判，排查风险隐患，确保网络意识形态阵地管理安全可控。整改以来，已开展专项舆情研判1次，未发生网络意识形态风险事件，阵地管理更加规范。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.落实党风廉政建设责任制不够有力

　　（8）重视程度不够。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对廉政谈话重视不够范的问题，一是修订完善《仓山区退役军人事务局党组党风廉政建设谈心谈话制度》（仓退役军人局党组﹝2025﹞14号），明确将普通干部职工纳入谈话范围，细化“班子成员—科室负责人—普通干部职工”三级谈话层级，构建全方位谈话提醒体系；二是突出谈话精准性，要求班子成员结合分管领域实际，针对不同岗位的廉政风险点，量身定制谈话内容；三是建立常态化谈话机制，采取定期与不定期相结合的方式开展谈话，确保全年实现分管科室负责人及干部职工谈话全覆盖，以常态化、精准化谈话筑牢廉洁自律防线。整改以来，班子成员已开展谈心谈话全覆盖，谈话针对性和实效性显著提升。

　　（9）廉政风险排查不到位。

　　整改情况：已整改。

　　针对廉政风险排查不到位的问题，一是开展廉政风险点“回头看”，组织各科室对照岗位职责、工作流程重新梳理风险点、风险等级及防控措施，并制定《仓山区退役军人事务局廉政风险防控清单》（仓退役军人局党组﹝2025﹞15号）；二是建立廉政风险自查和动态调整机制，各科室每半年开展自查，发现问题及时整改。目前，已完成廉政风险点重新排查和防控清单修订，开展自查整改1次，有效堵塞了廉政风险漏洞。

　　2. 作风建设不够扎实

　　（10）指导基层服务站建设不够深入。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对基层服务站指导不够深入、工作人员业务能力不足的问题，一是深化政策赋能与业务培训，持续梳理完善《退役军人工作政策问答》等应知应会资料，定期组织基层退役军人服务站工作人员开展政策解读、业务实操等专项培训，着力提升其政策掌握度和业务处置能力；二是常态化开展基层退役军人服务站“回头看”工作，主动与镇街退役军人服务站干部沟通，发现问题、深入剖析原因、及时解决问题，努力为退役军人、军属提供更优质的服务。目前，已开展专项培训，“回头看”工作有序推进，基层服务站工作人员业务能力显著提升。

　　（11）烈士纪念设施管理水平有待提升。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　针对烈士纪念设施管理水平不高的问题，一是与高盖山公园管理所等3家代管单位分别就我区3处零散纪念设施签订管护协议，明确管护责任和要求；二是结合“清明”“930”烈士纪念日等重要时间节点，专项组织祭扫活动，专门开展实地巡查，专场进行现地管养，其他时段不定期进行实地巡查，做好巡查台账记录。目前，管护协议已全部签订，实地巡查和管养工作常态化开展，烈士纪念设施管理更加规范。

　　3.财务制度执行不够严格

　　（12）凭证附件不完整，报销手续不规范。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对凭证附件不完整、报销手续不规范的问题，一是组织全体干部职工学习国家、省、市、区财政局印发的相关财经纪律文件，提升合规意识；二是做好日常报销审核工作，明确发票签字流程、附件要求，安排专人负责报销审核，杜绝发票未签字、附件不完整等问题。整改以来，报销手续规范有序，未再出现发票未签字、附件不完整的情况。

　　（13）工会支出不规范。

　　    整改情况：已整改。

　　针对工会支出不规范的问题，于2025年12月成立仓山区退役军人事务局局工会，选举产生局工会主席、经审主任和女职工委员，独立开设局工会账户，全体干部职工按规定缴纳会费，按照工会规定规范开展工作。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设方面

　　1. 党组核心领导作用发挥不充分

　　（14）“一把手”末位表态制度落实不到位。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对“一把手”末位表态制度落实不到位的问题，一是贯彻落实民主集中制，规范党组会议研究事项流程，对重大决策、项目安排、资金使用等事项，先听取党组成员意见后，再综合事项实际和有关政策规定，“一把手”最后发表意见、作出决策；二是规范会议记录，明确专人负责记录每位班子成员发言顺序和内容，确保末位表态制度落实留痕。整改以来，党组会研究重大事项均严格执行末位表态制度，决策的科学性和民主性显著提升。

　　（15）大额物资采购未经集体研究。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对大额物资采购未经集体研究的问题，一是修订《仓山区退役军人事务局党组“三重一大”事项集体议事规则》，严格执行“三重一大”决策制度，所有大额物资采购、项目支出必须经党组会集体研究决定；二是对上述两个支出项目进行溯源核查，完善相关佐证材料，杜绝类似问题再次发生。整改以来，所有大额支出、项目采购均按规定经党组会集体研究，决策程序更加规范。

　　（16）基层调研不够深入。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　针对基层调研不够深入的问题，一是健全常态化联系机制，制定《仓山区退役军人事务局常态化联系退役军人实施方案》（仓退役军人局党组﹝2025﹞12号），每位局领导每年联系不少于3人，联系对象涵盖功臣模范、困难退役军人、残疾退役军人、参战参试退役军人等六类人员，每季度以现场走访、电话联系等方式，询问退役军人生活、医疗、就业等方面的情况，确保全面、深入地掌握实际状况；二是完善“一人一档”，针对联系服务的退役军人，同步建立专属档案，详细填写服务基层记录登记表，对走访记录进行动态更新和管理，切实提升服务保障的针对性和有效性。整改以来，班子成员累计开展常态化走访42次，与退役军人的联系更加紧密，服务保障更加精准。

　　2. 议事决策不规范

　　（17）退役军人事务局在研究相关活动、重大事项时，班子成员未进行讨论并表态。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对议事决策中班子成员未讨论表态的问题，严格落实《仓山区退役军人事务局党组“三重一大”事项集体议事规则》，明确所有重大事项必须经班子成员充分讨论，逐一发表意见并记录在案，未讨论表态的不得形成决策，杜绝“一言堂”“形式化讨论”等问题。整改以来，党组会研究重大事项均严格执行讨论表态流程，议事决策更加民主规范。

　　（18）局党组会部分会议纪要存在临时增加议题和后期补材料的现象。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对党组会议纪要不规范、临时增加议题和后期补材料的问题，一是制定《仓山区退役军人事务局会议记录制度》（仓退役军人局党组﹝2025﹞11号），确保会议规范记录及后续执行，提高决策水平和议事效率；二是严格执行会议议题申报制度，无特殊紧急情况不得临时增加议题，规范会议记录和佐证材料留存，杜绝后期补材料、记录不完整等现象。整改以来，党组会议记录规范完整，议题管理有序，决策水平和议事效率显著提升。

　　3.党建工作仍存不足

　　（19）对党建工作重视不够、谋划不到位。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对党建工作重视不够、谋划不到位的问题，建立党建工作与业务工作融合机制，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，党组每半年至少召开1次专题会议研究部署党建工作，解决党建工作重点难点问题。整改以来，已主持召开党建工作专题会议2次，党建工作谋划部署更加到位，党建与业务融合更加紧密。

　　（20）“三会一课”制度执行不严格。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对“三会一课”制度执行不严格的问题，一是按照“三会一课”召开频次、内容和记录要求，规范填写会议记录、支部党员花名册，参加会议的党员在相应会议记录末页空白处签字确认；二是开展“三会一课”质量提升行动，每月检查1次会议记录，对不规范问题限期整改。目前，机关支部“三会一课”开展规范有序，会议记录完整、签到齐全，制度执行力度显著增强。

　　（21）换届流程不规范。

　　整改情况：已整改。

　　针对支部换届流程不规范的问题，一是组织学习换届工作相关规定，提升相关人员业务水平，确保下次换届工作规范有序；二是进一步明确新一届支委会班子分工，细化岗位职责，确保支部工作有序推进。目前，新一届支委会分工明确、履职到位。

　　（22）主题党日活动形式单一。

　　整改情况：已整改，并长期坚持 。

　　针对主题党日活动形式单一的问题，结合老兵实际需求与业务工作节点，将主题党日活动与退役军人服务、红色宣传、我与老兵面对面等业务工作紧密结合，创新活动形式、丰富活动内容，突出退役军人工作特色，实现党建引领与业务推进同频共振。整改以来，已开展特色主题党日活动4次，活动实效性显著提升。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1. 落实整改主体责任重视不足

　　（23）退役军人事务局党组对十二届区委巡察整改工作长效化责任意识不强，已整改的部分问题有反弹回潮现象。

　　整改情况：已整改，并长期坚持。

　　针对巡察整改主体责任重视不足、部分问题反弹回潮的问题，一是加强理论学习，组织全体干部职工专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，进一步提高严格落实党内政治生活的思想认识，规范党内政治生活开展；二是组织学习党费收缴相关文件，强化依规收缴意识，并按标准核实党费交纳基数，规范党费收缴管理，建好台账，防止问题反弹回潮。整改以来，党内政治生活更加严肃规范，党费收缴管理有序，已整改问题未出现反弹回潮现象。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　局党组没有收到巡察反馈问题线索。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　局党组高度重视巡察整改落实工作，严格对照巡察要求，扎实推进各项整改任务，所有巡察反馈问题已全部整改到位、取得实效。

　　今后，我们将持续巩固整改成效，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实“一岗双责”，常态化抓好整改成果巩固，确保各项工作始终沿着正确方向推进，切实以整改实效彰显责任担当。

　　（一）持续深化全面从严治党落实

　　始终坚持“党要管党、从严治党”根本要求，切实履行党组主体责任，不断提升党组统揽全局、管党治党的能力和水平。严格落实班子成员“一岗双责”，强化领导班子示范引领作用，带头抓好自身建设和分管领域工作提升，以上率下推动全局干部职工履职尽责、担当作为，持续巩固深化整改成效，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（二）健全完善长效管理机制

　　以巡察整改为契机，在全面落实已有制度的基础上，结合工作实际，进一步修订完善局内部各项管理制度，聚焦管权、管财、管人、管事、管物关键环节，健全完善体制机制，细化管理措施，使内部管理更加规范周密、科学高效。强化制度执行力度，加强日常监督检查，严格落实各项管理制度，形成“凡事有章可依、凡事依章办事、凡事有据可查”的长效管理格局，切实以制度刚性巩固整改成果。

　　（三）全力推动退役军人事务工作提质增效

　　    深入总结巡察整改工作经验，全面运用好整改成果，坚决落实上级和区委、区政府的决策部署，坚持党建引领不动摇，强化责任担当、狠抓工作落实，凝心聚力、真抓实干，全力以赴推进我区退役军人事务各项工作提质增效。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83536501；通信地址：福州市仓山区下渡街道临江新天地美墩苑3号楼，邮政编码：350007；电子邮箱csqjrswj@163.com。

　　                           仓山区退役军人事务局党组

　　2026年4月22日