2026年5月14日，福州市仓山区人民政府印发了《福州市仓山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（仓政综〔2026〕67号，以下简称《纲要》）。现解读如下：

一、出台背景

“十五五”时期（2026―2030年）在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。科学编制并有效实施《纲要》，对加快建设新时代新仓山，奋力推进中国式现代化仓山实践，具有十分重要的意义。《纲要》根据《中共仓山区委关于制定仓山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，全面衔接国家和省、市规划纲要，体现区委、区政府的战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领。

二、规划编制过程

《纲要》编制坚持开门问策、问计于民。在区政府网站发布意见征集公告，开展“十五五”规划编制建言献策活动，邀请社会各界人士出谋划策。开展了辖区重点产业、行业及重点代表企业调研，认真听取人大代表、政协委员、企业家意见建议。广泛收集汇总各镇街、园区及区直各行业部门意见建议，认真谋划拟纳入区“十五五”规划的重大战略、重大改革举措和重大工程项目。在区委、区政府的坚强领导下，《纲要》编制工作顺利完成，2026年1月8日经区十八届人大六次会议批准。

三、范围期限

规划期为2026年至2030年。

四、发展目标

在明确了发展定位，理清发展思路的基础上，提出了“十五五”时期仓山区国民经济和社会发展的目标：一是地区生产总值增速略高于全市平均值，支撑引领高质量发展的科技创新体系加快形成。二是重点领域和关键环节改革取得新突破，自由贸易试验区、国际医疗综合实验区等建设取得更大成效，两岸融合发展示范区先行城区建设成果更加丰硕。三是教育、医疗、养老、文体等公共服务均等化水平显著提升，社会保障体系更加完备。四是重点片区开发建设持续推进，城市功能不断完善，环境质量总体保持优良，琼花玉岛形象持续提升。五是文化产业竞争力、服务供给力显著提升，文旅商融合更深更广，文化强区建设迈上新台阶。六是基层自治能力不断增强，平安仓山、法治仓山建设达到更高水平。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，在基本实现社会主义现代化中走在前列。

五、主要内容

“十五五”规划共3部分9章36节，第一部分是“十四五”回顾与“十五五”展望，主要从“十四五”时期经济社会发展成就和“十五五”时期面临的发展基础、环境入手，提出“十五五”规划总体思路、发展目标。

第二部分是第2章至第8章，主要从实体经济、创新驱动、深化改革、城乡融合、文化品牌、民生事业、社会治理等方面提出“十五五”时期全区发展的重点内容。

第三部分是健全规划实施保障，主要是坚持和加强党的全面领导，完善规划实施机制，充分调动全社会积极性，确保“十五五”规划各项目标任务顺利完成。

六、注意事项

《纲要》由区发改局会同相关职能部门负责解释。

七、联系方式

区发改局，联系电话：0591-83474499