一、2025年工作总结 

　　（一）社会救助体系持续完善，兜底保障更加精准有力 

　　一是加强主动摸排，做到应保尽保。加强与医保、残联等部门信息共享，切实做到早发现、早干预、早救助，实现救助无“盲区”。截至2025年10月底，我区共有城乡低保对象2546人，累计发放低保金2253万元；共有特困人员299人，累计发放救助供养金395.16万元；共有困难残疾人1633，累计发放生活补贴532.99万元；共有重度残疾人3376人，累计发放护理补贴364.14万元；春节、中秋期间，向困难群众发放过节费663.59万元。二是救急解难，发挥临时救助作用。对因突发事故、重大疾病、意外灾害等原因导致生活陷入困境的家庭和个人，及时启动临时救助程序，截至2025年10月，共实施临时救助2382人次、164.69万元，切实发挥“救急难”功能，有效防止因灾因病致贫返贫。三是固本强基，强化基层能力建设。为推进社会救助不到位问题整治工作，不断提升我区基层社会救助经办人员业务能力和政策水平，切实履行好基本民生兜底保障主体责任，让困难群众得到更加全面、及时、有效的救助帮扶，2025年全面开展“政策巡讲”活动，通过讲座形式宣讲社会救助政策。四是以“福蕾行动计划”为基点，全面落实儿童福利保障政策。截止2025年10月，为4名孤儿、87名事实无人扶养儿童，发放最低生活保障金146.29万元；共开展155场活动，受益儿童3153人次；含法制教育14场，心理健康关爱服务20场，受益855人次，帮助儿童走出困境13人，开展个案咨询103人次，处理心理危机个案6人。 

　　（二）养老服务提质增效，老龄事业稳步推进 

　　一是设施升级，优化供给结构。持续推进养老服务设施建设，进一步提升养老服务承载能力。截至2025年10月，全区共有养老机构14家、床位4236张，其中公办养老机构3家、床位1928张（福州市社会福利院506张、福州市社会福利中心1132张、区社会福利中心290张），民办养老机构11家、床位2308张；居家社区养老服务照料中心10个、居家社区养老服务站113个、农村幸福院50个。二是多元服务，满足养老需求。持续深化居家养老服务及拓展“长者食堂+”功能。截至2025年10月，全区共有“六类”老人1576人，80岁以上老人1946人。引入专业服务机构开展政府购买居家养老服务，为老人提供助洁、助浴、助医、助餐、助行、文化娱乐、陪伴聊天、代购代办等养老服务4.06万人次。积极推动养老服务资源向社区和家庭延伸，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系；共有长者食堂103个，提供就餐座位约2900个，社区长者食堂实现全覆盖，累计助餐服务老年人7.61万人次，交易金额77.73万元。三是品牌创建，提升服务质量。根据养老机构服务质量评价相关标准，完成2家三星级养老机构等级评定（百龄、鑫百龄）、1家四星级机构评定（区社会福利中心）、2家五星级照料中心复评(下渡、金山）；同时，采取集中轮训、岗位练兵、网络培训等多种方式，提升养老服务人才能力素质，联合区红十字会组织开展“守护银龄·救在身边——仓山区2025年养老从业人员培训”，2025年已分7期共培训418人。四是严格落实高龄补贴发放。截止2025年10月，为5.77万人高龄老人发放高龄津贴576.7万元，为100周岁及以上585人次老人发放营养补贴17.55万元，重阳节慰问68名百岁老人，发放慰问金20.4万元。 

　　（三）社会组织与慈善事业协同发展，社会力量有效激活 

　　一是加强社会组织登记管理和日常监管。本年度应参加2024年度年报的社会组织共347家（扣除年内已注销的社会组织），实际参加年报318家，参与率91.6%，有效推动社会组织健康有序发展。二是依法行政，进一步规范社会组织管理。截止2025年10月，新成立社会组织2家，其中民办非企业单位2家;办理社会组织变更登记33家，其中民办非企业单位31家、社会团体2家;注销社会组织15家，其中民办非企业单位14家、社会团体1家。目前，全区共有社会组织352家，其中社会团体45家，民办非企业单位 307家，社会组织结构进一步优化。三是开展慈善品牌系列活动。联合区慈善总会以第十个“中华慈善日”为契机，创新开展慈善品牌系列活动：“携手筑梦，金秋启航”助学活动由4家爱心企业为20名家庭经济困难、品学兼优的学生发放每人3000元的助学金，共计发放助学金60000元；“福行乐善·善暖仓山”主题宣传活动为10户困难家庭发放每户500元的慰问金和粮油食品，共计5000余元，推动公益慈善领域突出问题专项整治成果转化为惠民成果。 

　　（四）社会事务服务水平持续加强，群众满意率不断提升 

　　一是流浪乞讨人员救助有力，坚持“自愿求助、无偿救助”原则，常态化开展街头巡查劝导。截至2025年10月，共开展流浪乞讨街面巡查共计278余人次，劝离劝导流浪乞讨人员26人次，分别以护送进站、资助返乡、护送至定点医院救治等方式进行救助。会同福州市救助站、属地镇街等部门开展“夏季送清凉”、“619救助开放日”等活动。二是有效落实行政区划地名工作。截止2025年10月，共完成界桩巡查12处，指导仓山-盖山完成镇级界线联检工作；牵头完成仓山-马尾县级界线联检工作；更正门牌号358户，新设立及维修路名牌59面。完成2025年上半年新道路名称命名工作，新增及变更起讫点道路共20条。三是全力推进移风易俗，深入开展“传承榕城文脉，共护清明新风”为主题的殡葬领域移风易俗宣传月活动；对“新墓”“活人墓”“翻新旧墓”加强巡逻巡查，共摸排发现“活人墓”8台、“新墓”2台、“翻新旧墓”3台。三是优化婚姻登记窗口服务水平，打造“山盟海誓”品牌。截至2025年10月，共办理结婚登记8075对（含爱情岛结婚登记5257对），离婚登记2059对，补发婚姻登记380对，离婚登记申请3285对，撤销婚姻登记申请20对。 

　　二、2026年工作计划 

　　（一）聚焦精准救助，织密织牢民生保障网 

　　一是持续落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时困难救助、残疾人两项补贴等多项救助补助政策，进一步健全完善我区社会救助体系，做好困难群众基本生活兜底保障工作。二是加强基层社会救助服务能力建设，进一步提升基层救助经办人员政策水平和工作能力，不断提升我区社会救助水平。三是持续开展低保动态核查和专项整治行动，健全监督问责机制，坚决杜绝“错保”“漏保”“人情保”等问题，提升救助工作的公信力和透明度。 

　　（二）聚力养老服务高质量发展，打造宜居养老环境 

　　一是发展公办养老服务。持续推进区社会福利中心运营工作，打造具有我区特色的标志性养老机构，构建“一刻钟养老服务圈”，推动“银发经济”发展，为老年人提供医养结合高品质养老服务，将区社会福利中心打造成为医养康养一体化的四级服务等级以上养老机构，满足老人专业化的养老服务需求。二是深化居家社区养老服务。目前政府购买居家养老服务企业在服务质量和数量上，仍有一定差距，如服务对象仅局限于60周岁以上低保对象、残疾老年人、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员等七类老人，存在服务对象不广、社会接受度不高等情况。我局将持续引导和全面鼓励运营机构拓宽服务内容，链接更多社会资源参与居家养老上门服务，进一步扩大居家养老上门服务的覆盖面。三是持续做好养老服务领域安全工作。深化“双随机、一公开”，推行“智慧平台+监管”，做好养老服务领域主动创稳工作，扎实开展养老机构安全生产治本攻坚三年行动，落实养老机构重大事故隐患判定标准，推动养老机构重大事故动态清零。 

　　（三）推动社会组织与慈善事业融合发展 

　　一是持续推进社会组织登记管理。在办理社会组织登记事项时，会同业务主管单位、行业管理部门等严格审查负责人人选，加强名称审核、业务范围审定，不断加强社会组织规范化建设。二是强化管理和监督。提升年报工作质量，加强年报发现问题的分析运用，对未参加年报的社会组织依法处以列入异常名录、撤销登记等。三是加强乡镇（街道）民政服务站建设。指导镇街聚焦养老、救助等群众急难愁盼问题，通过实施乡镇（街道）民政服务站购买服务项目引入社会工作专业力量，增强基层民政服务能力。四是开展社会组织评估。聘请有资质的第三方机构，对区慈善总会等自愿申报参加的社会组织开展等级评估，促进社会组织高质量发展。 

　　（四）深化社会事务治理创新，提升为民服务效能 

　　一是加快推进节地生态葬普及，通过政策激励引导群众参与；联合属地镇加大巡查力度，巩固违建坟墓整治成果；二是继续联合区市场监管局对辖区内殡仪服务机构进行走访检查，维护市场秩序；三是督促陵园加快补办用地用林审批手续，并跟进区资规部门做好补办用林用地的审批手续，同时会同相关部门、属地镇村加强日常巡查，防止发生扩建、新增以及超平方墓穴等行为；四是持续推动移风易俗，帮助群众更新殡葬观念，把提升与殡葬移风易俗相结合，引导群众摒弃殡葬陋习，崇尚文明新风尚。 

　　仓山区民政局 

　　2025年11月19日

（此件主动公开）