区委依法治区办： 

　　2025年在区委、区政府的坚强领导下，城门镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区相关部署要求，将法治政府建设作为贯穿全镇各项工作的主线，着力提升依法行政能力和水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：  

　　一、 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况  

　　镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。  

　　（一）强化组织领导，高位谋划部署。 镇党委主要负责同志切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的责任，坚持对法治建设重要工作、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年初，主持召开镇党委全面依法治镇委员会会议，专题审议并通过了《城门镇2025年法治政府建设工作要点》，明确了年度目标、重点任务和责任分工。全年共召开4次镇党委会议、2次镇政府常务会议，听取法治政府建设工作专题汇报，研究解决法治领域重大事项，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。  

　　（二）带头尊法学法，提升法治素养。 镇党委、政府主要负责人坚持将宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习计划并带头领学，全年组织中心组法治专题学习4次。严格落实领导干部年度法律知识考试制度。积极参加市、区组织的法治专题培训班，带头研读《习近平法治思想学习纲要》等权威著作，撰写心得体会，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。在重大决策前，主动咨询法律顾问意见，确保决策合法合规。  

　　（三）健全制度机制，压实工作责任。 将法治建设成效纳入镇领导班子和领导干部年度考核指标体系，作为衡量各级干部工作实绩的重要内容。明确了各成员单位职责，形成了党委统一领导、委员会统筹谋划、办公室协调督促、各部门齐抓共管、全镇共同参与的法治建设工作格局。定期对各村（社区）、各部门法治建设工作进行督导检查，对履职不到位、任务未完成的单位进行通报批评，责令整改。  

　　（四）注重法治实践，发挥引领作用。 镇党委、政府主要负责人在工作中，始终要求各项工作必须于法有据、程序正当。在推进征地拆迁、环境整治、项目引进等重点难点工作中，坚持依法依规、公开透明，带头深入一线宣讲政策法律，面对面听取群众诉求，依法化解矛盾纠纷。支持镇人大依法行使监督权，自觉接受司法监督和社会监督，推动行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化。全年镇政府负责人出庭应诉率达到100%，有效促进了行政争议的实质性化解。  

　　二、 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效  

　　一年来，我镇聚焦重点领域和关键环节，采取了一系列扎实有效地举措，法治政府建设取得新进展。  

　　（一）依法全面履行政府职能，营商环境持续优化  

　　1. 深化“放管服”改革。 全面推行“一网通办”“一窗受理”，镇便民服务中心事项进驻率和网上可办率均达95%以上。简化行政审批流程，压缩办理时限，企业开办实现“一日办结”。动态调整并公布镇级权责清单，确保“清单之外无权力”。  

　　2.严格规范涉企行政执法检查，推行“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。依法平等保护各类市场主体合法权益。  

　　3. 加强事中事后监管。 建立健全以信用为基础的新型监管机制，对守信主体实施激励，对失信主体依法实施惩戒。在安全生产、生态环境、食品药品安全等重点领域，加大执法力度，严守安全底线。  

　　（二）完善依法行政制度体系，决策水平显著提升  

　　1. 健全依法决策机制。 严格执行国务院颁布的《重大行政决策程序暂行条例》，所有重大行政决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。 

　　2. 加强规范性文件管理。 落实规范性文件制定、备案、清理长效机制，组织开展规范性文件清理工作。  

　　3. 发挥法律顾问作用。 聘请专业律师担任镇政府法律顾问，实现镇村法律顾问全覆盖。法律顾问全年参与合同审查、复杂纠纷调处、诉讼案件代理等90余件次，为政府依法决策提供了有力支撑。  

　　（三）严格规范公正文明执法，执法公信力不断增强 

　　1.深化行政执法体制改革。 整合基层执法力量，推进行政执法权限和力量向基层延伸。加强镇综合行政执法队规范化建设，配备执法记录仪等装备。  

　　2. 全面落实行政执法“三项制度”。 严格实施行政执法公示制度，执法主体、人员、职责、程序、结果等信息依法公开。全面推行执法全过程记录制度，规范文字和音像记录。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围和责任。  

　　3. 加强执法队伍建设。 组织全镇行政执法人员参加线上线下培训、资格考试，持证上岗率达到100%。开展案卷评查和执法评议考核，规范执法行为，提升执法水平。  

　　（四）强化行政权力制约监督，权力运行更加透明  

　　1. 自觉接受各方监督。 认真执行向镇人大报告工作制度。依法接受司法监督，尊重并执行法院生效裁判。发挥审计监督、统计监督作用。  

　　2. 全面推进政务公开。 坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务新媒体、公示栏等渠道，主动公开财政预决算、重大项目、民生政策等信息。完善政府信息公开申请办理机制，依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。  

　　3. 完善社会监督和舆论监督机制。 畅通“12345”政务服务便民热线等投诉举报渠道，及时回应社会关切。  

　　（五）依法有效化解社会矛盾，社会大局和谐稳定  

　　1. 健全多元化解机制。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。镇、村（社区）两级调委会全年成功调解矛盾纠纷988起，调解成功率达98%以上。  

　　2.加强行政复议和应诉工作。 畅通行政复议渠道，引导群众通过法定途径解决行政争议。完成复议与应诉案件75件，积极配合行政复议机关和人民法院开展工作，尊重并履行生效法律文书。  

　　3. 推进公共法律服务体系建设。 建成覆盖镇村的公共法律服务实体平台，整合法律咨询、法律援助、人民调解等服务功能。全年提供法律咨询1500余人次，指引办理法律援助案件5件。  

　　（六）扎实开展法治宣传教育，法治氛围日益浓厚  

　　1. 抓好“关键少数”和“重点对象”。 落实领导干部学法用法制度。深入开展“法律六进”活动，针对青少年、企业职工、农民工等群体开展专题普法宣传30余场次。  

　　2. 创新普法宣传形式。 运用微信公众号、网格微信群、法治文化广场等载体，推送普法信息，播放法治音频，营造抬头见法、处处学法的良好环境。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展集中宣传活动。  

　　3. 推进法治乡村建设。 深化“民主法治示范村（社区）”创建活动，推广“法律明白人”“法治带头人”培养工程，提升基层治理法治化水平。  

　　三、 法治政府建设存在的不足和原因  

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设工作与上级要求、群众期待相比，还存在一些短板和不足：  

　　（一）部分干部法治思维和依法行政能力有待加强。 少数干部运用法治方式解决复杂问题的意识不强，对新修订的法律法规学习不够深入，理解不够透彻，导致在实际工作中可能存在程序瑕疵或风险。  

　　（二）行政执法规范化水平仍需提升。 综合行政执法改革后的队伍融合、业务磨合需要时间，部分领域的执法程序、文书制作还不够精细规范；“三项制度”在个别环节落实不够到位，如音像记录归档管理需进一步加强。  

　　（三）基层法治力量和资源相对薄弱。 镇级法治工作专职人员配备不足，法律专业人才缺乏。部分村（社区）法律顾问作用发挥不充分，公共法律服务供给与群众日益增长的需求之间仍有差距。  

　　（四）法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。 普法形式有时较为单一，针对不同群体的个性化、精准化普法不足。运用新媒体普法的深度和互动性不够，吸引力和感染力有待提高。  

　　四、 2026年度推进法治政府建设的主要安排  

　　2026年，城门镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，对标对表中央、省、市、区关于法治政府建设的新部署新要求，坚持问题导向，补齐短板弱项，推动我镇法治政府建设再上新台阶。  

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。 将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。切实将学习成果转化为推动法治政府建设的强大动力和生动实践。  

　　（二）进一步压实法治建设第一责任人职责。 强化镇党委对法治政府建设的领导，完善党政主要负责人年终述法制度，将履职情况纳入政绩考核指标体系。加强镇党委全面依法治镇委员会及其办公室的统筹协调作用，定期研究解决重大问题。  

　　（三）全面提升依法行政能力水平  

　　1. 强化依法决策。 严格规范重大行政决策程序，确保所有重大决策事项均经过合法性审查。加强行政规范性文件制定和监督管理。  

　　2.深化行政执法改革。 持续推进行政执法规范化建设，严格落实“三项制度”，加强执法队伍专业化培训和管理监督。探索跨部门、跨领域综合监管。  

　　3. 优化政务服务。 持续深化“放管服”改革，推进更多事项“一网通办”“跨域通办”。完善营商环境法治保障体系，激发市场主体活力。  

　　（四）强化对行政权力的制约和监督 自觉接受人大、民主、司法、舆论和社会监督。全面推进基层政务公开标准化规范化，提升政府透明度和公信力。加强内部层级监督和专门监督。  

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷 坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强行政复议和行政应诉工作。优化公共法律服务网络，提升服务质效。  

　　（六）加强法治宣传教育与队伍建设。 

　　1. 实施“八五”普法规划。 创新普法方式，增强普法针对性、实效性，提升全民法治素养。加强领导干部、青少年等重点对象普法。  

　　2. 加强法治工作队伍建设。 配强配齐镇级法治工作力量，加大法律专业人才引进和培养力度。加强村（社区）“法律明白人”“法治带头人”培养使用，夯实基层法治基础。  

　　3. 推进数字法治政府建设。 探索运用大数据、人工智能等技术提升行政决策、行政执法、政务服务、监管执法的智能化水平。    

　　在新征程的道路上，城门镇党委、政府将坚定不移推进法治政府建设，以更高的标准、更实的举措、更严的作风，不断提升政府工作法治化、规范化、科学化水平，努力建设人民满意的法治政府，为谱写城门镇高质量发展新篇章提供更加有力的法治保障。  

仓山区城门镇人民政府　　

2025年12月31日　　　　

　　(此件主动公开)