2025年，在区委、区政府坚强领导下，金山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两方案”和区委全面依法治区委员会年度工作要点，扎实推进法治政府建设，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）强化法治教育，夯实依法行政基础 

严格落实领导干部学法用法制度，按照《仓山区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》要求，定期组织中心组专题学习。学习内容紧密结合基层治理实际，重点研学《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《福建省平安建设条例》《福建省安全生产条例》《福建省物业管理条例》《福建省燃气管理条例》《福州市物业管理若干规定》等法律法规，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推动街道干部牢固树立宪法法律至上、权由法定、依法办事理念，坚持在法治轨道上开展工作。扎实推进履职清单编制，全面梳理形成基本事项102项、配合事项70项、上级回收事项53项，将“近邻党建”“双社协同”等特色工作同步纳入清单管理，进一步夯实职权法定、依法履职的制度基础。动员6名在编干部职工参加行政执法证考试，6人均已参加并通过考试。组织全体在编干部职工参加2025年度全市国家工作人员学法统一考试，参考率、通过率均为100%，干部队伍法治素养和依法行政能力有效提升。 

（二）健全决策机制，提升依法履职水平 

落实法律顾问制度，通过政府购买服务与福建闽望律师事务所签订服务合同，聘请专业律师团队担任街道法律顾问。2025年，法律顾问团队依法审查涉法文件及重大决策134件，有效提升决策科学化、民主化、法治化水平。严格履行行政复议答复职责，收到申请后迅速组织梳理研究，按时准备答复材料，对申请人诉求认真分析，充分阐述事实、法律及程序依据。2025年，街道办事处作为被申请人的行政复议案件3件，均获维持。2025年度金山街道涉及行政诉讼案件7件，街道相关业务分管领导以身作则，对于应当出庭应诉的案件，依法出庭应诉，行政负责人出庭应诉率达100%。行政诉讼案件已开庭6件，未开庭1件，已判决案件胜诉率达86%。 

（三）优化政务服务，营造良好法治环境 

打造“问需金山”数字一体化平台，构建“1253”基层数字化治理新模式（一个平台、两端互通、五大板块、三大目标），汇聚辖区21个社区、99个小区、约21万人口及4037家商户数据，实现全域数据“一屏统览”。推行扁平化管理，累计发布任务576项，接收工单342件，问题处置效率较传统模式提升75%，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。制定《金山街道便民服务中心工作人员考核管理办法》，实现窗口专人专岗、综合窗口人员统一管理与独立考核。42项入驻事项全面实现“应驻尽驻”，业务办件按要求录入市政务服务平台并同步做好材料电子化。设立“高效办成一件事”线下受理专区，聚焦居民需求提升办事便捷度。通过区政府门户网站发布工作动态390条、主动公开政府信息4条，收到政府信息公开申请6件，均按规定答复。依托12345平台及时受理群众咨询投诉件12580件，答复满意率达99.74%。持续优化营商环境，完善班子成员挂钩服务企业制度，全年走访企业707家，协调解决高新技术企业申报指导、税源迁移等问题489件，帮扶企业增产增效。 

（四）深化综合治理，筑牢平安建设防线 

一是矛盾纠纷化解效能提升。深化新时代“枫桥经验”实践，构建“中心吹哨、部门报到”机制，依托街道综治中心整合公安、司法等职能部门及社区力量，通过常驻、轮驻、随叫随驻模式形成调解网络，全年化解纠纷892件。组建四级巡防队伍15支共76人，建立“事前预防—事中化解—事后跟进”工作链，有效实现“小事不出社区、大事不出街道”。二是特殊人群服务管理精准。对精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正对象等特殊人群全面落实建档立卡、动态管控和网格化服务。截至2025年底，在册社区矫正对象136人、刑满释放人员149人，累计走访599人次，未发生脱管、漏管及重新犯罪情况。三是信访形势保持平稳有序。接收省信访系统转办件136件（初信初访81件、重复访55件），同比下降18%；成功化解信访案件12起，未发生重大集体访和越级访事件。中央巡视期间接收交办件65件（中央巡视组63件、省级2件），涉及征地拆迁、业委会成立、民生保障等领域，已办结57件，办结率88%。 

（五）加强执法协作，支持配合区直部门履职 

依法支持配合区直执法部门开展执法工作。依托“市容、两违、渣土、环卫”四位一体综合治理机制，2025年累计配合区直执法部门整治新增“两违”25宗（拆除885平方米）、小区“两违”28宗（整治805平方米），完成市级图斑处置91宗。开展垃圾分类宣传活动397场、培训会议31场，覆盖1445余人次，发放宣传资料2.9万份，完成2座省级分类屋新改扩建。数字城管系统受理案件37060件，结案率100%，综合指标值99.87，评价等级A。 

二、2025年法治政府建设存在的主要不足 

（一）矛盾纠纷源头治理机制待完善。预防预警机制不够健全，对潜在矛盾纠纷的排查发现能力需提升。多元化解机制协同性不足，各调解组织联动配合不够紧密，资源整合力度需加强。基层调解队伍专业化水平有待提高，部分调解员法律知识和调解技能需进一步培训提升。 

（二）部分信访难题化解难度大。历史遗留问题涉及面广、时间跨度长，需多方协调、综合施策。依法分类处理信访诉求的机制需进一步完善，诉访分离、依法终结等制度落实需加强。 

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想融入决策部署全过程，做到法治建设与业务工作同部署、同推进。定期主持召开会议研究部署法治政府建设重点任务，及时协调解决履职清单编制、重大事项依法决策、行政复议应诉等难点问题。带头落实学法用法制度，推动中心组专题学法常态化。督促班子成员依法履职，严格执行重大行政决策程序规定，所有涉法文件及重大决策均经法律顾问审查。推进政务公开标准化建设，主动接受群众监督。注重法治队伍建设，支持干部参加法治培训和学法考试，提升队伍法治素养，推动法治建设责任层层压实、任务落地见效。 

四、2026年推进法治政府建设的主要安排 

（一）深化矛盾纠纷源头治理。推进街道综治中心规范化建设，健全多元化纠纷解决机制，推动矛盾纠纷排查化解制度化、规范化。推广“榕易调”平台，鼓励群众、物业及商户担任“信息员”，拓宽矛盾纠纷线索来源渠道。 

（二）持续推进信访工作法治化。严格执行信访工作法治化标准，规范群众诉求受理、办理、监督、追责全流程，引导群众依法信访。常态化开展风险隐患排查，建立矛盾纠纷日报告、突发情况快报告、重点问题专报告制度，落实重大决策社会稳定风险评估。整合公安、法院、司法行政等力量构建“大信访”格局，推动基层信访难题有效化解。 

金山街道办事处

2026年1月7日

  （此件主动公开）