为深刻吸取“8.7”乌龙江分水岭学生溺水事故教训，贯彻落实区政府主要领导指示批示和《关于立即开展全区涉险公共区域安全防护检查的紧急通知》文件精神，现将《建新镇涉险公共区域安全防护检查工作方案》印发给你们，请各单位举一反三，认真抓好贯彻落实，加强协调联动，全面开展涉险公共区域安全防护检查。 

　　特此通知 

　　附件：建新镇涉险公共区域安全防护检查工作方案 

　　  (此件主动公开)

　　                             仓山区建新镇人民政府 

　　                                2025年8月15日 

　　建新镇涉险公共区域安全防护检查工作方案 

　　为深刻吸取8月7日我镇乌龙江分水岭水域溺水事故教训，切实保障人民群众生命安全，特别是暑期学生安全，经研究决定，立即开展全镇涉险公共区域安全防护检查工作，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以“人民至上、生命至上”为原则，针对涉险公共区域安全风险突出的特点，通过全面排查、强化整改、压实责任，坚决防范溺水等安全事故再次发生，筑牢公共安全防护屏障。 

　　二、领导机构 

　　镇政府成立涉险公共区域安全防护检查工作领导小组，统筹推进各项工作： 

　　组      长：张艳辉（党委副书记、镇长） 

　　副  组  长：郑超梅（党委宣传统战委员、二级主任科员） 

　　张  文（副镇长） 

　　陈杰铭（建新派出所副所长） 

　　陈希彬（金山派出所副所长） 

　　黄志雄（淮安派出所所长） 

　　成员：镇应急办（镇安办）、镇宣传组、村（居）负责人、建新镇辖区中小学校长、公安派出所包片民警。 

　　领导小组下设办公室在镇应急办，负责日常协调、信息汇总、督促检查等工作。 

　　三、检查范围与重点内容 

　　（一）检查范围 

　　全镇所有涉险公共区域，包括但不限于： 

　　1.江河湖泊（乌龙江、闽江等）、水库、水塘、灌溉渠等水域周边； 

　　2.群众易聚集、事故易发的公园及开放区域（农大沙滩公园、乌龙江湿地、闽江公园、飞凤山公园等）； 

　　3.曾发生过人员溺亡或溺水求助的点位（按此前下发点位清单核查）。 

　　（二）重点检查内容 

　　1.安全设施建设情况：是否按要求落实“五个一”防溺水设施（即一块警示牌、一根救生杆、一个救生圈、一条救生绳、一组应急照明），设施是否完好、位置是否醒目。 

　　2.物理防护措施：危险区域是否设置安全护栏、隔离网，是否采取封停、围挡等管控措施，防护设施是否牢固有效。 

　　3.责任落实情况：各涉险区域是否明确属事部门、责任单位及具体负责人，是否存在“三不管”问题。 

　　4.安全教育宣传情况：是否通过线上线下渠道开展防溺水宣传，学校、村居是否针对性开展暑期安全警示教育。 

　　四、职责分工 

　　镇应急办：负责牵头指导涉险公共区域安全防护检查工作，及时收集工作动态，推进工作进展。 

　　镇宣传组：负责对接教育部门、学校、校外培训机构，充分利用线上、线下渠道，强化暑期防溺水安全教育，严防再次发生类似事件。 

　　公安派出所：负责组织民警联合村居检查全镇各涉险公共水域、曾发生人员溺亡及溺水求助点位，推动落实“五个一”防溺水设施建设，督促属地属事部门落实好安全护栏、危险区域封停等安全防范措施。 

　　中小学：负责强化学生暑期防溺水安全警示教育，提高家长、学生安全意识。 

　　村居：负责联合公安派出所民警，共同检查涉险公共水域、曾发生人员溺亡及溺水求助点位情况，督促落实危险区域安全防范措施。 

　　五、工作步骤 

　　（一）全面排查阶段（8月13日—8月17日） 

　　1.各成员单位按照职责分工，对分管领域、行政辖区内涉险区域开展“拉网式”排查，逐一登记隐患问题，建立排查台账。 

　　2.公安派出所牵头联动镇宣传组、学校，全面梳理历史溺水点位，确保无遗漏；对未明确属事部门的区域，及时上报镇领导小组指定责任单位和负责人。 

　　（二）整改落实阶段（8月18日—8月25日） 

　　1.针对排查出的隐患，按照“谁主管、谁负责”原则，由责任单位制定整改措施，明确整改时限和责任人，限期完成“五个一”设施补建、护栏修复、警示牌更新等工作。 

　　2.对短期内难以整改的高风险区域，立即采取临时封停、安排专人值守等措施，同步推进长效整改。 

　　3.公安派出所、镇宣传组联合学校，通过家长群、校园广播、村居公告栏等渠道，集中开展防溺水安全教育，普及自救互救知识，曝光典型案例。 

　　（三）督查巩固阶段（8月26日—8月31日） 

　　领导小组办公室组织专项督查，对隐患整改情况进行“回头看”，对整改不力、推诿扯皮的单位和个人予以通报批评；建立涉险区域安全管理长效机制，定期开展巡查维护，确保防护措施持续有效。 

　　六、工作要求 

　　（一）压实责任，协同联动。各成员单位要主动推进检查进展，联动教育部门、村居等部门形成合力，确保排查无死角、整改无盲区。 

　　（二）突出重点，狠抓落实。各村居要部署、督查，联合民警深入涉险区域，推动“五个一”设施和防护措施落地。对责任不明确的区域，坚决报请镇主要领导指定责任单位和负责人，杜绝“三不管”现象。 

　　（三）强化宣传，提升意识。镇宣传组和学校要将防溺水教育纳入暑期重点工作，通过主题班会、家长承诺书、短视频等形式，提高学生和家长的安全意识。 

　　（四）严肃问责，确保实效。对因排查不到位、整改不彻底导致再次发生安全事故的，将严肃追究相关单位和人员的责任。