各村（社区）、各相关组（办）、单位： 

　　为深刻汲取近期国内外各类生产安全事故教训，切实筑牢岁末年初安全生产防线，根据市、区主要领导批示要求和近期全市安全防范工作视频会议精神，镇安委会决定即日起至2026年1月底，在全镇重点行业领域集中开展安全隐患排查整治行动。现就有关事项通知如下： 

　　一、总体要求 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对近期安全事故作出的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市、区关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感深入开展安全隐患排查整治。着力防范化解各类重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，全力维护全镇安全生产形势持续稳定，为2026年春节、全国两会等重要节点营造安全稳定的社会环境。 

　　二、行动时间 

　　即日起至2026年1月31日 

　　三、组织领导 

　　镇安委会成立安全隐患排查整治行动领导小组，由党委副书记、镇长张艳辉任组长，各分管领导任副组长，镇各部门负责人、各村（社区）书记为成员。领导小组下设办公室在镇安办，负责统筹协调、督促检查等日常工作。 

　　四、重点行业领域攻坚任务 

　　（一）危险化学品 

　　认真吸取近期省内外危化品企业事故教训，深入开展化工和危化品企业安全隐患专项排查整治。深入开展黑加油点“大扫除”专项整治，结合危险化学品“打非治违”工作，对辖区开展拉网式排查，加强隐患线索摸排核查，切实降低我镇危险化学品领域安全风险。（牵头领导：张文，责任部门：镇安办，配合单位：各村（社区）） 

　　（二）烟花爆竹 

　　聚焦岁末年初烟花爆竹销售旺季特点，重点核查零售场所安全条件达标情况、现场安全管理规范度，严厉整治超量储存、超范围经营等违法违规问题。加大对香烛店、便利店、农贸市场、城乡接合部杂货店等重点场所的排查力度，联合派出所开展专项执法行动，严厉打击非法储存、销售烟花爆竹行为。（牵头领导：张文，责任部门：镇安办，配合单位：金山派出所、建新派出所、各村（社区）） 

　　（三）道路运输 

　　加强道路运输、渣土车、邮政寄递企业安全监管，重点检查春运工作部署、安全保障方案、应急处置预案、驾驶员安全教育培训及车辆动态监控系统运行情况，督促企业做好雨雪冰冻等极端天气应对准备。路面隐患整治方面，核查已治理点位标志标线及安全设施完备性，检查临水临崖、急弯陡坡等高危路段警示防护措施落实情况，规范施工路段交通组织，清理马路市场占道经营问题。充分发挥农村应急广播、交通安全大喇叭宣传作用，有针对性地开展“一盔一带”“一老一小”等群体教育活动。（牵头领导：张文、杨航、陈天和，责任部门：镇道安办、镇城建办、镇城管办，配合单位：金山交警中队、奥体交警中队、各村（社区）） 

　　（四）特种设备 

　　结合冬春季节天气特点及春节人员密集出行需求，聚焦商场、景区、酒店等场所特种设备安全，以锅炉、电梯、大型游乐设施为检查重点，加强人员密集场所应急逃生通道、外包作业管理（包括协议）等方面安全检查，督促使用单位完善岗位责任、隐患治理、应急救援制度，落实专职安全管理人员，制定安全风险管控清单，建立隐患排查与整改闭环台账。（牵头领导：肖智明，责任部门：建新镇市场监管所） 

　　（五）消防安全 

　　深刻汲取“11·26”香港大埔区宏福苑火灾教训，组织开展建筑工地消防安全排查整治，深化动火作业和建筑保温材料专项整治。针对冬季用火用电用气增多、企业年底赶工、节庆活动密集等火灾高发诱因，聚焦大型综合体、商场市场、养老院、高层建筑、“厂中厂”、仓储物流等重点场所。严厉整治违规使用大功率取暖设备、堵塞消防通道、封闭安全出口、违规动火作业等问题，持续推进存量区域性和重大火灾隐患整改。扎实做好弱势群体消防安全工作，加强探访关爱、宣传提醒，进一步提升弱势群体安全保障。对养老、电动自行车等领域发现的问题开展“回头看”，确保整改到位。（牵头领导：张文，责任部门：镇安办，配合单位：各村（社区）） 

　　（六）工业企业 

　　重点强化工贸企业、有限空间作业企业安全监管，突出电气焊等特种作业及外包作业安全管理，督促企业严格落实新修订的《工贸企业有限空间作业安全规定》。加大特种作业人员持证上岗抽查力度，核查从业人员岗前安全培训记录，推动企业健全全员安全生产责任制，提升安全管理精细化水平。（牵头领导：张文，责任部门：镇安办，配合单位：各村（社区）） 

　　（七）建筑施工 

　　深刻汲取香港大埔宏福苑火灾教训。一是组织对辖区内既有施工工地开展重点排查，严查未经审批施工、违规层层转包、违规使用易燃可燃材料搭设脚手架、防护网和防尘网防火性能不符合要求、未落实安全措施冒险作业等问题。二是严格核查特种作业人员持证上岗情况及从业人员安全教育培训落实效果。三是规范有限空间作业管理，督促企业执行特种作业审批、现场监护、通风检测、防护用品配备等制度。四是加强施工现场火灾防控，检查作业区、生活区消防设施配备及活动板房防火性能，严格动火作业审批与监护。（牵头领导：杨航，责任部门：镇城建办） 

　　（八）水上交通 

　　以湾边码头、金山寺渡口为重点，严查客渡船舶配员不足、超载航行、恶劣天气开航等违法行为。检查船员救生消防实操能力，核查消防、救生、通导设备配备及运行状况，督促运营主体健全安全生产管理制度，根据客流量变化及时调配运力，保障客运安全。（牵头领导：杨航，责任部门：镇城建办） 

　　（九）渔业船舶 

　　聚焦渔船安全设施配备、航行通信设备运行等关键环节，加大执法巡查力度。严厉打击船舶非法捕捞行为，核查渔船救生、消防、信号设备完好性，督促渔民落实安全生产主体责任，夯实渔业安全基础。（牵头领导：林昊，责任部门：镇农业服务中心，配合单位：各村（社区）） 

　　（十）城市综合体 

　　统筹检查岁末年初大中型商场和城市综合体安全生产、消防安全，重点覆盖场内电梯、大型游乐设施等特种设备安全，餐饮场所燃气使用规范，经营性文化娱乐场所安全管理，促销活动人流管控，高危险性体育项目经营安全及公共场所用电安全等内容。（牵头领导：张文，责任部门：镇安办，配合单位：建新市场监管所） 

　　（十一）文化旅游 

　　督促文旅经营单位、公共文化场所开展设施设备全面检修，完善安全警示标识与防护设施，配合开展景区和非景区景点、网红打卡点公共设施隐患排查，指导完善应急预案，健全客流疏导机制，确保防范措施落实到位，严防聚集拥堵、踩踏、溺水等事故。（牵头领导：郑超梅，责任部门：镇宣传组） 

　　（十二）燃气 

　　重点检查燃气场站及管网运行状况，核查老旧管道改造进度与中高压管网腐蚀防护措施；排查人员密集场所管道燃气设施漏气、通风不良、报警器失效等问题；打击瓶装液化气非法储存、充装、倒装行为，整治餐饮场所“瓶、灶、阀、管”老化破损问题。（牵头领导：杨航，责任部门：镇燃气办、镇城建办，配合单位：各村（社区）） 

　　（十三）宗教场所 

　　针对岁末年初宗教民俗活动频繁、香火旺盛等特点，督促场所负责人落实安全第一责任人责任，实行定人定岗定责管理。全面排查灭火器、应急疏散通道、用火用电设施及爆竹燃放区域安全状况，严格落实“香烛不进殿”要求，组织应急演练，完善应急预案。（牵头领导：郑超梅，责任部门：镇宣传组、各村（社区）） 

　　（十四）森林防火 

　　严格执行全市禁火令要求，加大森林公园、网红露营地、自然保护区、重点林区等区域巡查力度。强化火源管控与野外用火监管，建立“网格化”巡护机制，确保火情早发现、早处置、早扑灭。（牵头领导：张文，责任部门：镇森防办、镇安办，配合单位：各村（社区）） 

　　（十五）其他行业领域 

　　教育、养老、商贸等各行业主管部门，要结合自身实际细化排查任务，全面排查治理安全隐患，着力从根本上消除事故风险，严防各类生产安全事故发生。（牵头单位：各行业领域主管部门按职责分工落实） 

　　五、工作步骤 

　　（一）敲门提醒阶段（2025年12月10日前）。各村（社区）依托基层网格开展全覆盖上门提醒服务，通过发放宣传手册、现场讲解等方式，强化企业及商户安全防范意识，督促落实节前自查。 

　　（二）全面排查阶段（2025年12月31日前）。各行业主管部门、各村（社区）对照攻坚任务制定细化检查清单，采取“四不两直”方式开展上门检查，实现重点企业、重点场所排查全覆盖，建立隐患台账并明确整改要求。 

　　（三）集中整治阶段（2026年1月15日前）。各牵头部门针对排查情况，从政府层面开展专项检查，制定针对性管控措施，重点核查隐患整改落实情况，对重大隐患进行集中整治督办。 

　　（四）带队检查阶段（2026年1月31日前）。各牵头部门对行动中发现的问题开展“回头看”，核查整改成效，严防问题反弹。 

　　六、工作要求 

　　（一）压实各方责任。严格落实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，各级领导干部对照《福州市仓山区党政领导干部安全生产责任制职责清单》带头履职，深入一线检查指导。各村（社区）要岁末组织开展一次“拉网式”消防及安全生产检查行动，切实做好各项安全防范工作。各部门坚持“三个必须”原则，强化行业监管；企业全面开展自查自纠，提升员工安全技能。 

　　（二）实现隐患清零。全面梳理2025年度遗留隐患及本次排查发现问题，实行“清单化管理、销号式推进”。对短期无法整改的隐患，落实“人防+物防+技防”措施；重大隐患100%挂牌督办，确保整改责任、措施、时限、资金、预案“五落实”。 

　　（三）严肃执法问责。严格执行安全生产法律法规，规范执法程序，落实“四个一律”“五个一批”要求，对违法违规行为从严处罚。坚决杜绝“宽松软”现象，让执法“长牙带电”，倒逼企业落实主体责任。 

　　（四）强化总结提升。各单位总结本次行动经验做法，提炼可复制的工作机制，巩固整治成效。同时加强信息报送，各牵头部门于2026年1月28日前将行动四个清单及工作总结报送镇安办。 

　　特此通知 

　（此件主动公开）　  

　　仓山区建新镇人民政府安全生产委员会

　　                                  2025年12月4日