2025年度，在区委、区政府的统一领导下，临江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想。紧紧围绕法治政府建设的总体目标和要求，认真贯彻落实全国、省、市、区委相关会议部署要求，结合临江街道的实际情况，统筹推进依法行政、创建法治政府各项部署，稳步推进依法行政工作，取得良好的效果。现将2025年法治政府建设工作和2026年工作安排报告如下： 

　　一、2025年依法行政主要工作及成效 

　　（一）持续强化组织领导，夯实有效工作机制 

　　主要采取以下措施：一是抓住街道领导干部这个关键少数，明确领导责任。以多种形式开展深入学习贯彻习近平法治思想活动，把法治街道建设工作列入街道年度工作计划中。严格落实主要负责人履行法治政府创建第一责任人要求，成立了一把手挂帅的工作领导小组，实行“一把手”负责制。各分管领导按照“谁分管谁负责”原则，认真组织开展分管各领域法治建设工作。落实街道党、政主要负责人年终述法要求，加强对落实法治建设职责的绩效考核。二是加强依法决策的法治保障。严格落实民主集中制和三重一大决策制度，完善重大事项依法决策机制。2025年街道继续聘请福建闽众律师事务所担任法律顾问，与区司法局购买服务派驻仓前山社区的顾问律师互补配合，发挥律师专业优势，积极参与街道各领域的依法行政工作，为街道的重大决策事项出谋划策，确保各项行政工作的合法性、合规性；为街道行政诉讼应诉、草拟国家赔偿决定书、积极应对不服国家赔偿决定的行政复议工作。落实“谁执法谁普法”工作机制及要求，由街道统一指导、司法所指导，各口办、事业单位分头负责开展各自领域的普法工作。规范行政执法行为，提升行政执法人员素质；加强街道综合执法法治保障研究；加强对全体干部的法治培训，提升队伍依法行政的素质和能力。今年有4名街道干部通过行政执法资格考试。 

　　（二）规范性文件管理 

　　一是完善健全规范性文件的修改、废止及定期清理制度。根据国家法律、法规和街道社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性。二是落实规范性文件监督检查，完善备案审查制度。三是履行规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与现有法律、法规、规章相抵触。 

　　（三）加强社会治安综合治理，建设和谐平安临江 

　　一是进一步规范综治中心及社区综治中心建设。充分发挥街道、社区综治中心作用。配齐、配强综治工作人员，街道设有3名综治工作人员，各社区也配齐1名综治主任，推动辖区社会治安综合治理工作的深入开展。 

　　（四）加强综治基层基础建设，完善治安防控体系 

　　1.临江街道综治中心已全面建设完成并正式投入运行，中心整合多方力量，功能完备齐全，常态化开展各项综合治理治理工作。 

　　2.加强综治队伍建设。成立维护社会稳定工作队，由街道党工委副书记担任队长，派出所所长担任副队长；落实部署网格化工作，将4个社区划分为23个网格，每个网格专门安排网格员负责；成立维稳工作信息员队伍，在每个社区设立5-10名维稳工作信息员；现街道共有维护社会稳定工作队员40名，维稳信息员40名；制定应急处置预案，健全维稳快速反应处置机制，使辖区维稳信息能及时上报，涉稳重要信息报送到位，并在第一时间得到处置，今年没有发生群体性事件。 

　　3.构建防控体系，营造安定有序的社会环境。一是构筑街面巡逻治安防控网，街道出资聘请了15名保安，成立了“临江反恐中队”与“临江治安巡逻队”，由临江派出所统一管理，对中洲岛、六一南路、市二医院、南江滨大道等敏感部位和地段进行24小时全方位巡逻与驻点值班，不断提升社会治安防控与反恐处突水平；二是构筑群防群治防控网。充分调动整合各单位、有物业小区的安保力量，建立物业小区、商业街、社区的群防群治防范体系，有效提高治安防控能力；三是构筑视频监控治安防控网，利用辖区内的探头对重点路段、重要部位，以及在敏感时期对重点人员进行防控。 

　　（五）排查化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定 

　　大力化解信访存量，控制增量。一是高度重视综治信访维稳工作，投入大量人力、物力、财力，全面落实信访工作各项措施。做好全国、省、市两会、九三阅兵、数字峰会等重要节点的维稳工作，有效防止出现非正常上访、闹事等影响辖区稳定的异常情况。加强重点人员管控，采取街道领导、社区干部对重点人员“一对一”、“点对点”得稳控措施，布下“三道防线”，抓好维稳情报的收集，提高不稳定因素预警的前瞻。今年来，我街道重要节点时期没有发生进京非正常上访事件。三是对新出现的矛盾纠纷主动作为，及早解决。截至目前，受理来信来访、“12345”网络以及上级转办件1294件，接待群众94批126人次，100%及时反馈和回复，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。 

　　（六）规范管理重点人员，优化居民居住环境 

　　1.不断推进禁毒斗争深入开展。今年在各个社区小区、校园开展禁毒宣传活动，组织社区居民与街、居干部观看禁毒影片。同时，对于已经误入歧途的吸毒人员，街道秉持帮扶救助理念，着力激发其积极生活的勇气，助力他们早日摆脱毒瘾、回归社会。目前街道吸毒在册人员68个，社区康复1人，无人员脱失。 

　　2.对辖区内的精神障碍患者进行定期的排查摸底管控工作。经摸排，辖区内共有在册精神障碍患者140人，无重性患者。街道与街道社区卫生服务中心多次邀请市第四医院的主任医师共同到辖区内的精神病人家中走访，了解病况，制作台账。同时，对一些经济条件困难的患者，街道也给予及时帮助，对于符合标准的帮助办理了低保和服药补贴。 

　　3.按照区政法委的工作要求和统一部署，以维护社会政治稳定、化解社会矛盾为目标，进一步加强深挖打击、防范控制、宣传教育等各项工作，全面贯彻落实同“法轮功”、“全能神”等邪教组织作斗争的方针政策和法律、法规，通过深入4个社区及各单位开展反邪教警示教育宣传活动，提高了广大人民群众对邪教危害性的认识，增强了自觉抵制邪教侵蚀的能力，对街道的各项工作的全面推进奠定了坚强的思想基础。街道“全能神”在册1人、“法轮功”在册2人，该3人已经脱离邪教，没有风险。 

　　4.开展平安建设宣传，提高辖区群众安全感满意率，始终把“平安三率”工作放在各项工作的重要位置来抓，通过采取线下社区干部入户走访进行平安宣传，街道干部通过电话对入户效果回访并进行再宣传，线上微信公众号“平安三率”知识问答、公众号科普等一系列强有力的措施，联动派出所共建“平安临江”，不断巩固推进了平安建设的创建成果，获得了群众的认可。此外，我们还将维护国家安全工作纳入综治责任制，利用各种载体开展国家安全宣传活动，辖区行政机关企事业单位未发生危害、影响国家安全和社会政治稳定案件。 

　　（七）深耕基层普法调解，筑牢街道公共法律服务民生防线 

　　结合“法润临江”活动，大力加强普法宣传。1、街道以“法律六进”、“谁执法谁普法”为抓手，持续推进临江街道辖区领导干部、职工、群众学法、守法、依法行政工作的开展。2、推进领导干部、重点人员学法、用法。加强对机关干部、社区居民、社区矫正对象、企业管理人员进行普法。多次组织开展法治讲座、法律咨询，宣传法律知识，弘扬法治精神。全年举办6次专题法治讲座。3、持续进行扫黑除恶宣传。深入开展扫黑除恶宣传活动。动员群众举报揭发各类涉黑涉恶违法犯罪线索，提高辖区居民的反黑反恶意识。加强对两类人的扫黑除恶宣传、警示教育和线索收集。4、积极开展节日、关键节点法治宣传。截至12月31日，全街道共开展专项法治宣传活动30场，其中组织大型专项法治宣传16场，开展“法律进单位”1场，开展“送法进企业”活动1场、“送法进学校”活动2场、“送法进社区”活动24场、“送法进网络”活动2场。法律咨询107人次，法治宣传受众人数5400人次。发放宣传资料、宣传品2700份册，共发送普法简报30篇。 

　　抓好人民调解工作，全力确保社会稳定。街道共建立五个调委会。截至12月31日，排查民间矛盾纠纷77件，调解率为100%，调解成功率100%。有效地保障了本辖区的稳定、平安、和谐。强化调解档案规范化制作工作、系统录入率达100%。撰写人民调解典型案例4篇。 

　　抓好公共法律服务工作，全力提升群众满意度。健全临江街道公共法律服务站、法律咨询接待制度。充分发挥临江街道公共法律服务工作站人员、驻社区法律顾问对公证实务、民事法律关系、办理公证的专业知识及经验的优势开展法律咨询、对接律师、公证服务。2025年临江司法所还充分利用有联系的律师、红心律师团，区公证处公证员，利用互联网的优势，通过微信将居民的法律咨询的问题及时发给律师、公证员，即时获取律师、公证员的专业意见，提高了法律咨询答复的水平。一年来持续开展法律咨询，开展专题法治讲座6场。 

　　（八）持续开展大排查大整治 

　　一是加强组织领导，统筹力量、明确分工。在街道大排查、大整治领导小组的统一领导下，临江街道平安办通过与临江司法所协调联动、共同牵头召开街道安帮工作部署会、社区矫正委员会全体会议、人民调解例会暨分析会议，以及定期开展村居调解培训等方式，将矛盾纠纷大排查大化解工作分解到各社区、各成员单位，要求社区工作人员对照本辖区的社矫人员、刑释解矫人员名单定期落实走访任务，每季度填报走访记录，不断完善信息核查反馈、人员衔接、定期走访、帮扶、隐患排查化解、应急处置等工作机制，并结合重大节日、重大政治、经济活动等节点开展风险隐患排查化解工作，采取有效措施，合理化解问题隐患。2025年临江街道各人民调解委员会共调解矛盾纠纷77件，成功调解77件，无因排查工作不到位、调处工作不及时引发“民转刑”“民转非”事件的发生。 

　　二是所所联合，互通信息数据，加强比对。2025年临江司法所与临江公安派出所持续紧密合作，持续推进联动、联防、联处工作模式。定期在人员数量、人员信息核查、双报到衔接、日常信息互通、联合走访多个方面开展合作，共同推进安置帮教工作的深入开展；司法所定期发函公安机关通报人员信息进行信息核查比对，了解刑满释放人员户籍地、居住地变化及是否重新犯罪，确保双方数据衔接有序，基本实现无缝衔接，严防脱管失控。司法所与段警紧密联系实时通报刑释解矫人员与衔接信息，共同制定衔接方案，落实共同衔接机制。临江司法所对目前全所的安帮对象进行了排查梳理，共排查梳理出1名重点人员郑某罪名涉黑涉恶。自2022年接收至今，坚持每季度走访，平时不定时电话查访，2025年第一、第二季第三季度、第四季度完成四次与公安干警的联合走访和约谈（到派出所、司法所）走访。平常与各社区段警保持密切联系，经常性地互通信息。四是注重帮扶救济。司法所根据相关文件规定，对在摸排走访落实日常监管和帮教措施过程中发现的生活困难员，司法所协调相关部门开展社会救济。 

　　（九）提升行政应诉水平，有效应对行政诉讼 

　　持续加强行政应诉工作，改变消极对待矛盾纠纷、静待法院判决的观念，积极探索多元化解决机制，发挥法律顾问的作用，召集相关人员和委托律师，进行专题研究，全面掌握案件事实、收集相关证据，及时研究解决矛盾纠纷，力争有效化解行政争议。 

　　2025年1月组织律师参与10件次行政诉讼案件的一审、二审、再审应诉，落实7件次二审判决行政赔偿款支付，出具行政赔偿决定书2件次、办理行政复议1件次、配合检察院审监2件次；组织律师参与中洲岛提升改造工作，提供法律意见、草拟法律文书，为街道决策提供法治支撑。 

　　（十）积极推进政务公开 

　　持续推进各口办、各领域执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。定期对机关、社区的党务政务居务及“12345”市政便民服务中心网投诉办理运行情况给予公开。主动接受社会监督、确保基层政务合法、公开、透明。 

　　二、存在的问题和不足 

　　2025年在创建法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是干部的综合执法素质还需要进一步提高，具有执法证的人员仅有三名占比偏少。二是干部职工的法治观念还有待进一步提高，对于法治的内涵、要素的理解还是浮水于表面，深刻理解不够，自觉性不够。三是在创新力度不够，亮点工作不突出，满足于被动地完成上级任务。四是行政执法培训力度不够。这方面的资源比较欠缺，目前除了各口办对应的职能部门举办的培训，街道本级的培训较少。　　 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）持续加强法治宣传机制 

　　1.以2026年仓山区政府法治宣传工作计划为蓝本，加强领导，结合本街道特点，做好本街道有针对性的普法宣传规划，制定工作落实措施，切实推进“谁执法谁普法”工作要求。定期召开有关人员工作会议，加强对阶段性普法宣传工作成效的总结，加强好的经验推广。 

　　2.持续按照上级工作部署，结合行政诉讼、行政复议以及12345投诉中暴露出来的街道层面工作上出现的问题、失误，与有关职能部门紧密配合，主动寻求指导、协助，有序推进法治政府建设的各项工作要求，推进街道依法行政工作，切实提高依法行政能力和水平。 

　　3.完善干部学法制度。抓住领导干部、机关干部、社区干部这几个关键少数，根据全区的学法要求以及本街道特点，有针对性地选择学法内容、制定学法计划、组织人员参加各专业对口的法治培训。 

　　（二）牢固树立依法行政理念 

　　自觉运用法治思维和法治方式积极推进各项工作的开展、创新、持续化解矛盾、维护稳定。建立公开透明政务运行机制。做好清理政务、事务、党务工作，推进权力规范、高效、透明运行。 

　　（三）加强对行政权力的监督 

　　坚持用法律、用制度管人。逐步完善健全行政执法人员信息化管理。加强社会监督和舆论监督机制，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。 

　　（此件主动公开）